Стройку Владимир Ресин знает, как свои пять пальцев. Что и не удивительно: более 60 лет его трудового стажа неразрывно связано с отраслью; за эти годы под его руководством в стране появились десятки знаковых объектов, возведено столько нового жилья, что по площади оно равно не одному городу-миллионнику.

Начав рядовым горным инженером, он вырос до одной из ключевых фигур в правительстве Москвы, а ныне — в высшем представительном и законодательном органе власти в России. 21 февраля Владимиру Иосифовичу исполняется 87 лет. Накануне дня рождения «легенда строительного дела» рассказал «Стройгазете» о ситуации на рынке недвижимости, о своей — и не только — законотворческой работе, о том, чем сегодня занимается возглавляемый им Экспертный совет при Комитете Госдумы РФ по строительству и ЖКХ.

– В 2022 году был установлен исторический рекорд по вводу жилья. Как вы считаете, удастся ли нам и далее сохранять достигнутые объемы?

– Полученный результат в значительной степени является заслугой индивидуального жилищного строительства (ИЖС): уже второй год подряд россияне строят себе жилья больше, чем сдают застройщики. 56% нового жилья в России построено населением — и такая картина в 66 из 85 субъектов РФ. Больше всего частного жилья возведено в Подмосковье, Краснодарском крае, Ленинградской области, Татарстане и Башкортостане.

Частично рекордные показатели вызваны возможностью зарегистрировать построенное жилье, в том числе чтобы получить подключение к газовым сетям и прописаться в ранее построенных домах. Это плюс, а не минус: в конечном итоге, работа ведется не ради красивых цифр (безусловно, их приятно видеть в годовом отчете), а ради того, чтобы люди жили в собственных домах, оформленных по всем правилам, с возможностью пользоваться всеми положенными преимуществами. Владимир Ресин:

Профессиональные строители тоже наращивают объемы: в прошлом году компании построили 45,5 млн квадратных метров — и это больше, чем в 2021-м. Хотя из-за известных событий спрос несколько упал. Но застройщики не бросают свои проекты, запускают новые и ищут нестандартные подходы.

Не забываем и про классические, действенные механизмы, такие, например, как ипотека. Сегодня кредит можно взять и на ИЖС, и ставка по ипотеке для некоторых категорий граждан льготная. Недавним решением главы государства для жителей четырех новых регионов страны заработала ипотека со ставкой 2%.

В этом году ждем, что результаты будут не хуже: есть задел для роста, выдали больше разрешений на строительство. Значительный прирост будет за счет восстановления Донбасса, Мариуполя, строительства там новых жилых домов. Да и россияне с поддержкой государства и ипотекой на ИЖС снижать объемы строительства не планируют.

– А есть ли шанс продать все эти построенные метры? Если нет, то не стоит ли их передать для решения социальных задач — расселения ветхого-аварийного, для очередников и т. д.?

– По крайней мере, не надо действовать по принципу «все отнять и поделить». Национальный проект «Жилье и городская среда» реализуется и требует наращивать объемы, а не сокращать их. Задача — дать возможность менее обеспеченным слоям населения купить собственное жилье. Льготные ставки ипотеки, программы переселения и тому подобное работают именно на решение социальных задач.

Сейчас рынок жилья состоит из ипотеки процентов на 70. Соответственно, нужно сохранять и поддерживать возможность для наших граждан брать и выплачивать ипотечные кредиты. При этом гарантировать стабильный доход. Эту комплексную проблему невозможно решить с наскока. Нет задачи вечно наращивать объемы; имеется конкретное поручение — достигнуть ежегодных объемов по вводу жилья 120 млн «квадратов» к 2030 году. Вектор задан, есть куда стремиться. В этом году это свыше 102 млн кв. м. Объемы строительства должны учитывать покупательскую способность, а также другие формы обеспечения граждан жильем. Новые проекты будут строить под конкретные задачи, в том числе социальные. Надо достигнуть баланса, равновесия.

– Насколько массовой может быть история с ИЖС и использованием для него счетов эскроу?

– Пока все это в стадии обкатки. Под патронажем «Банка ДОМ.РФ» сейчас возводится нескольких проектов по этой схеме, и от их успешности во многом будет зависеть будущее ИЖС по эскроу. Первый в стране такой счет для строительства частных домов в воронежском жилом комплексе «Масловский» открыли в конце декабря. Уже к середине 2024 года там построят 130 одноэтажных домов площадью около 11 тыс. кв. м. И это, подчеркиваю, комплексный проект строительства жилья.

В целом распространение этой понятной для граждан схемы должно сделать проекты ИЖС более привлекательными для банков и девелоперов. А для потребителей это возможность получить закрепленные законом гарантии. К тому же резко повысится качество такого жилья. При строительстве нужно соблюдать требования по инфраструктуре. Мы рассчитываем, что это увеличит спрос, люди охотнее будут покупать частные дома под законодательно зафиксированные гарантии.

– Как вы считаете, будущее развитие российских регионов за КРТ?

– Мы возлагаем на КРТ — комплексное развитие территорий — большие надежды. Механизм применяется уже два года. В первый год сформировали федеральную и региональную нормативные базы, во второй — запустили программу в регионах. В России сейчас уже больше 200 договоров заключили, выдано 72 разрешения на строительство. А всего прорабатывают под возможные проекты КРТ 828 территорий в регионах.

Механизм КРТ рассчитан на комплексное обновление городской застройки. Регионы будут расселять не только аварийные дома — люди смогут поменять старое, некомфортное жилье, и не нужно будет долгие годы ждать, пока его признают ветхим или аварийным.

Реализация программ КРТ в регионах только набирает обороты. Минстрой России работает с каждым регионом, чтобы принять целый комплект законодательных и подзаконных нормативных актов, определить границы территорий комплексного развития. Проработкой возникающих проблем на связи с представителями местных властей занимается также и наш Экспертный совет (ЭС) по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при профильном комитете Госдумы.

Москва в этом, как всегда, впереди. Яркий пример: в районе Тропарево-Никулино неэффективно используемый участок будет реорганизован по программе КРТ: будет возведено более 23 тыс. «квадратов» современного жилья и 9,8 тыс. кв. м общественной застройки, планируют также возвести школу на 325 мест и физкультурно-оздоровительный комплекс на территории участка общей площадью 1,64 га, находящегося рядом с ландшафтным заказником «Лес на реке Смородинке» и Юго-Западным лесопарком. Сейчас там расположены гаражи, склады, мойка и автосервисы. В проект намерены вложить почти 4 млрд рублей, а город будет получать около 39 млн рублей ежегодного дохода.

– А какова сейчас ситуация с рабочей силой на стройках?

– Рабочих рук всегда не хватает. Стройкомплексу страны нужно еще как минимум четверть миллиона людей: объемы растут. Проблема с кадрами еще с пандемии тянется, хотя уже и не в таком масштабе; нужны и квалифицированные кадры, и рабочие первого звена. Даже идет разговор о том, чтобы амнистировать трудовых мигрантов, которых раньше выслали за нарушение миграционного режима.

– Есть ли данные по российским строителям, задействованным на восстановлении объектов на новых территориях?

– Наши строители в ДНР, ЛНР, Херсонщине и Запорожье с июня прошлого года восстановили 4 763 объекта и 46 новых построили. Почти 60 тыс. человек трудились на стройках в самую активную пору. Сейчас только строители из Москвы планируют провести в Луганске более 900 восстановительных мероприятий. Работы рассчитаны на пять лет. Как докладывал нам, депутатам, на «правительственном часе» глава Минстроя России Ирек Файзуллин, еще предстоит восстановить 2 261 объект и 62 построить. Города Донбасса планируют восстановить за два-три года, Мариуполь — за три.

– Можем ли мы говорить, что в России начало развиваться и расширяться производство стройматериалов, которые мы раньше только ввозили?

– После введения санкций стало очевидно, насколько глубоко наша промышленность зависит от зарубежных поставок. Да что стройматериалы — оказалось, мы сметану не можем сделать без иностранной закваски.

Налаженные экономические связи и торговые соглашения — это прекрасно и полезно для развития страны, но мы увидели и обратную сторону медали. Всегда нужно иметь достаточно отечественных производств, чтобы обеспечивать собственные нужды.

Хорошо, что мы начали внедрять отечественные продукцию и технологии взамен иностранных; сюда входят и стройматериалы, и оборудование, и необходимое программное обеспечение. Не мгновенно, не по волшебству: организация собственных производств полного цикла — задача дорогостоящая и нетривиальная. Но мы ясно увидели, что сделать это необходимо. Будем работать.

– Что из прошлогодних достижений возглавляемого вами отраслевого Экспертного совета в парламенте вы могли бы в связи со всем вышеперечисленным особо отметить?

– На итоговом в 2022 году заседании ЭС были затронуты вопросы эффективной организации индустриального строительства. Наши успехи в решении поставленных задач неразрывно связаны с наукой, с регулированием нормативной отраслевой базы, с проектным менеджментом и с требованием высокой компетенции заказчика.

В России выстраивается новая система управления государственными капитальными вложениями. Это касается всех отраслей народного хозяйства, требует синхронизации строительных программ и проектов в регионах, системной градостроительной политики, нацеленной на будущее. Строить эффективно и надежно, отказавшись от лишних документов, процедур и согласований, а также обеспечив сквозную цифровизацию всех процессов, — вот главная задача.

– Работу над какими законопроектами планирует ЭС в 2023 году?

– Нам предстоит масштабная работа по внесению предложений и изменений в законопроекты о КРТ, развитию ИЖС, правовому регулированию жилищного строительства. ЭС состоит из пяти секций, каждая из которых сосредоточена на своем профильном направлении. Все вместе они покрывают большую часть всех направлений градостроительства и строительной промышленности.

Сегодня много внимания мы уделяем именно цифровой трансформации стройотрасли: за этим будущее и перспективы, а значит, нужны механизмы внедрения и применения. Кроме того, мы собираемся проработать тему сохранения объектов культурного наследия в увязке с КРТ: предстоит решить, как именно реализовывать такие комплексные проекты в границах исторических поселений.

– Владимир Иосифович, позвольте от всей редакции поздравить вас с наступающим днем рождения, пожелать вам здоровья, благополучия, нескончаемой энергии и новых свершений!

– Спасибо, коллеги! Рад, что ваше издание, постоянным читателем которого я явлюсь уже почти 60 лет и которое разделяет мои профессиональные интересы, дело всей жизни, так внимательно следит за событиями отрасли, рынка.

Владимир Ресин, депутат Госдумы РФ, заслуженный строитель РСФСР:

«Наша отрасль была и остается локомотивом экономики России и сегодня фактически полностью перешла на отечественные стройматериалы. Когда задача импортозамещения решается такими темпами, все объекты просто обязаны сдаваться в срок!»