СРО

С 1 января 2009 года в России произошла замена государственного лицензирования в строительной отрасли на саморегулирование проектной, строительной и инженерно-изыскательской деятельности через обязательное членство в cаморегулируемых организациях (СРО).

Теперь организация, изъявившая желание осуществлять инженерные изыскания, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства по договору подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания,  или региональным оператором, должна являться членом СРО, соответствующей видам выполняемых работ.

Основной идеей введения саморегулирования является распределение функций контроля над деятельностью субъектов в определенной профессиональной сфере и ответственности за их действия между государством и самими участниками рынка. Это позволяет минимизировать участие государства в профессиональной деятельности субъектов, сохранив ответственность бизнеса перед потребителями.

Кроме того, саморегулирование играет важную роль в повышении качества и безопасности услуг и продукции, так как СРО в целях повышения конкурентоспособности своих членов может устанавливать собственные стандарты качества и безопасности.

Минимальные требования для получения организацией права выполнения работ от СРО определяет правительство РФ.

Существенные изменения произошли в системе саморегулирования с 1 июля 2017 года после вступления в силу положений Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (372 –ФЗ), среди них:

  •  Отменены свидетельства о допуске к работам (выдается выписка из реестра СРО).
  •  Строительные организации имеют право вступать в СРО только в своем регионе (по территориальному признаку), это правило не коснулось проектировщиков и изыскателей.
  •  Членство в СРО необходимо только лицам, заключающим договоры подряда напрямую с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, получившим разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (для инженерных изысканий), лицом, осуществляющим эксплуатацию здания, региональным оператором (для строительства и проектирования), а также застройщикам, если они сами выполняют инженерные изыскания, проектные работы, осуществляют строительство.
  •  Определен новый вид контроля для СРО – за исполнением ее членами договорных обязательств.
  •  На основе существовавшего компенсационного фонда СРО формируются новые – компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.
  •  Формируется Национальный реестр специалистов.

 

Деятельность СРО строительной сферы главным образом регулируется 315-ФЗ и Градостроительным кодексом РФ, а также следующими основными подзаконными актами:

  • Постановление правительства РФ «Об утверждении порядка ведения государственного реестра саморегулируемых организаций» от 29.09.2008 г. № 724;
  • Постановление правительства РФ «Об утверждении минимальных требований к членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов» от 11.05.2017 N 559;
  • Приказ Минстроя России от 06.04.2017 г. № 688/пр. «О порядке ведения национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, национального реестра специалистов в области строительства, включения в такие реестры сведений о физических лицах и исключения таких сведений, внесения изменений в сведения о физических лицах, включенные в такие реестры, а также о перечне направлений подготовки, специальностей в области строительства, получение высшего образования по которым необходимо для специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства»;
  • Приказ Министерства строительства и жилищного хозяйства РФ от 10.04.2017 № 700/пр «Об утверждении Порядка уведомления саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, СРО, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, членом указанной СРО о фактическом совокупном размере обязательств соответственно по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, договорам подряда на подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, заключенным таким лицом в течение отчетного года с использованием конкурентных способов заключения договоров»;
  • Приказ Ростехнадзора «Об утверждении формы выписки из реестра членов саморегулируемой организации» от 16.02.2017 г. № 58;
  • Соглашение о сотрудничестве между правительством Москвы и Национальными объединениями саморегулируемых организаций от 15.10.2012 г.

 

Сами саморегулируемые организации в области строительства, согласно требованиям федерального законодательства, объединены в национальные объединения СРО соответствующего вида деятельности:

  • Национальное объединение строителей (Ассоциация «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство». Сокращенное наименование объединения Ассоциация «Национальное объединение строителей» или «НОСТРОЙ»);
  • Национальное объединение изыскателей и проектировщиков (Ассоциация саморегулируемых организаций общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское межотраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации». Сокращенное наименования объединения «Национальное объединение изыскателей и проектировщиков» или «НОПРИЗ»).

 

В 2017 году между Департаментом градостроительной политики города Москвы и Национальными объединениями НОСТРОЙ и НОПРИЗ заключены следующие соглашения в рамках информационного взаимодействия:

  • Соглашение об информационном взаимодействии между Департаментом градостроительной политики города Москвы и Ассоциацией «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация– общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» от 30.10.2017 № ДГП-15-17-01;
  • Соглашение об информационном взаимодействии между Департаментом градостроительной политики города Москвы и Ассоциацией «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское межотраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации» от 01.12.2017 № ДГП-15-17-03.

 

В соответствии с соглашениями, «Пользователями» являются представители НОСТРОЙ, НОПРИЗ и саморегулируемые организации члены Национальных объединений.

Департамент градостроительной политики города Москвы, как «Оператор», обеспечивает «Пользователю» доступ к следующим ресурсам информационно-аналитической системы управления градостроительной деятельностью (ИАС УГД):

  • Субъекты предпринимательской деятельности, состоящие в СРО;
  • Реестр СРО;
  • Реестр заключенных контрактов;
  • Реестр заключений;
  • Единый реестр объектов капитального строительства;
  • Реестр актов плановых и внеплановых проверок, проведенных Мосгосстройнадзором в отношении субъекта предпринимательской деятельности, состоящего в СРО.

 

В центре внимания

Фото

Яндекс.Метрика