timelapse

Выступление руководителя Департамента строительства Андрея Бочкарева на заседании Коллегии Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы

- Уважаемый Марат Шакирзянович, уважаемые присутствующие, уважаемые члены президиума. Реализация Адресной инвестиционной программы является одной из самых основных задач, которую решает Комплекс градостроительной политики правительства Москвы, а Департамент строительства отвечает за ее реализацию как государственный заказчик. Как вы знаете, планами правительства Москвы на 2012 год предусмотрен общий объем инвестиций в размере 375 миллиардов рублей, из которых 314 миллиардов приходится на реализацию программ капитального строительства.

За период с января по октябрь 2012 года Департаментом строительства оплачены, профинансированы и приняты работы в общей сложности на 173 миллиарда рублей. Для сравнения, за аналогичный период 2011 года Департаментом строительства было выполнено работ на 114 миллиардов рублей. Прирост по сравнению с 2011 годом составил более 50%. Безусловно, это большая работа, которую выполняет не только Департамент строительства, но и руководство Комплекса, Марат Шакирзянович, мои коллеги, руководители и все вы, кто собрался в зале.

Главной программой, о чем сообщил Марат Шакирзянович, является АИП города Москвы. Около 70% нашей программы приходится на задачи по транспортному строительству. Конечно, флагман и наиболее тяжелая программа, которую разворачиваем мы в городе, - это строительство метрополитена. Как вы знаете, в прошлом году мы ввели 4,5 километра новых линий, 3 новые станции. Владимир Иосифович Ресин разворачивал программу в начале 2011 года, курировал как руководитель штаба. Марат Шакирзянович сейчас лично, в ежедневном режиме, Владимир Александрович Швецов, мой заместитель, - непосредственно ведут программу по строительству метро. И, конечно, вы все в той или иной мере вовлечены в ее реализацию.

8,5 километра метро и 3 новых станции мы должны ввести в этом году. Как известно, мы с вами уже ввели 3,5 километра линий. И до конца года необходимо завершить данные работы. 130 миллиардов рублей выделено на этот год, 69 миллиардов мы уже освоили. Большая, тяжелая программа, в ручном режиме решаются вопросы и тактического, и стратегического уровней. Но я уверен, что планы по строительству метро на этот период, на этот и следующий год, - мы выполним. Для этого предстоит большая работа. До конца годы мы должны ввести еще два объекта - это станция «Пятницкое шоссе», станция «Алма-Атинская». Коллеги из «Мосметростроя» в ударном темпе ежедневно ведут работы. В начале ноября мы введем ещё один объект - второй выход станции «Марьина роща».

Помимо объектов, которые мы сдаем сейчас, правительством Москвы развернута работа более чем на 16 линиях метрополитена, на 49 станциях и на 5 депо. У нас находится в работе порядка 4 крупных пакетов по другим объектам, которые мы намерены передать на экспертизу, и по 12 объектам мы находимся на финальной стадии подготовки. Большая, колоссальная работа, как я уже сказал.

Марат Шакирзянович отметил, что нам необходимо наращивать присутствие в проектном секторе, в секторе строительства. Будет рассматриваться и рассматривается вопрос о привлечении не только московских компаний, что в принципе уже делается.

Есть у нас вопросы, связанные с ценообразованием, проведением оплат. Я остановлюсь на этом в завершение доклада.

Вторым большим блоком нашей работы является строительство автомобильных дорог. В этом году мы должны освоить финансовых ресурсов и построить объектов на 75 миллиардов рублей. На данный момент оплачен уже 51 миллиард. Завершено проектирование 16 вылетных магистралей. По 7 вылетным магистралям мы завершаем СМР, и сейчас в стройке находится 57 объектов, 40 из них - на стадии проектирования.

Планы ввода 2012 года - 48 километров новых дорог. Вы понимаете, что 48 километров в городе Москве, - это не 48 километров в Дубае. Это большие, тяжелые километры, каждый из которых дается кровью. Мы очень напряженно работаем по данному направлению - проектировщики, подрядчики, другие коллеги, другие департаменты работают в этом направлении.

13,6 километра мы уже сдали. Искусственных сооружений должно быть 17, мы уже сдали 9. Пешеходных переходов планируем сдать 35. Планы были сделать 50, но, к сожалению, в связи с тем, что на некоторые объекты остановили проектирование и перенесли сроки начала строительства, программу строительства пешеходных переходов мы немножко передвигаем на следующие периоды. Думаю, что в 2013 году сложившуюся ситуацию поправим.

Мы уверены, что на 100% планы по строительству объектов дорожного хозяйства мы выполним. И, конечно, напряженная работа предстоит в последние два месяца. Я обращаюсь к подрядчикам, проектировщикам, ко всем остальным участникам строительства - работу необходимо выполнять, увеличивая темпы.

Что касается развития остальных отраслей. Несмотря на то что мы уделяем большое внимание строительству объектов транспортной инфраструктуры, все объекты по программе социального назначения мы выполним. В том объеме, который был определен с нашими коллегами, с которыми мы работали полгода, чтобы оптимизировать программу затрат по отдельным направлениям и перенаправить средства на строительство дорог и метро, мы эти программы выполним. Более того, ряд объектов по поручению Марата Шакирзяновича, по результатам его обсуждения с руководством города, мы, возможно, добавим в свои планы.

Я бы хотел остановиться на основных достижениях за 9 месяцев, которые нам позволили увеличить объем строительства, объем финансирования, добиться 50-процентного прироста в стройке. При том что мы продолжаем работы по оптимизации стоимости, снижению стоимости строительства.

Одним из больших достижений Департамента строительства и всего Строительного комплекса мы считаем ввод в этом году к 1 сентября, завершение строительства 42 детских садов. А в целом 76 детских садов должно быть завершено в этом году - большая, колоссальная программа. Я думаю, все коллеги, кто занимался такими работами, знает, что за все прошлые годы 100 детских садов были построены городом Москвой. Спасибо нашим коллегам, спасибо Александру Давыдовичу Косовану, который помогает мне в этом направлении, моему заместителю Виктору Федоровичу Аистову и его сотрудникам. 76 детских садов мы в этом году должны ввести. Тяжелая, непростая работа, но я думаю, что мы с ней справимся.

Одним из ярких событий этого года, я считаю, был проект строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию Гребного канала. Может, не самый большой по объему финансирования, по объему строительных работ по сравнению с метро, но хороший показатель возможностей Строительного комплекса, показатель профессионализма нашего, подрядчиков, проектировщиков, организаций, которые задействованы при реализации задач, в том числе и коллег из Комплекса жилищно-коммунального хозяйства. Марат Шакирзянович лично поставил задачу в начале декабря 2011 года массово развернуть там работы. И включая проектирование, строительство, доставку оборудования, наладку и пуск в эксплуатацию - мы завершили работы 30 мая 2012 года, при нормативных сроках проектирования и строительства 2 года. Поистине героические усилия технического заказчика «Москапстроя», подрядчика «ТРЕСТ 26». Науменко Игорь Алексеевич, который возглавляет данную организацию, сын Алексея Науменко, который возглавлял строительный трест, строивший Гребной канал более 30 лет назад. Большое им спасибо!

Как я уже сказал, 173 миллиарда рублей нами освоено за данный период, общий объем финансирования составляет 314 миллиардов рублей. Как известно, основной объем ввода объектов, выполнение расчетов приходится на последние 3 - 4 месяца любого года. Мы рассчитываем сдать 76 детских садов как один из главных показателей, 530 тысяч квадратных метров, 48,8 километра дорог, 35 пешеходных переходов, 8,5 километра линий метро и 3 станции метрополитена. Безусловно, все это должно быть подкреплено строительством инженерных сетей, коммуникаций и других объектов, которые нам нужно ввести. Мы, конечно, понимаем, что не должны расслабляться, должны продолжать работу в рамках штабов, внутри Департамента, внутри тех подразделений, которые задействованы, в Комплексе, в соседних наших комплексах правительства Москвы.

Одной из главных задач, которую мы, наверное, не смогли решить в полном объеме за 2012 год, - это работы по отраслям здравоохранение и культура.

Мы планируем провести ряд мероприятий, чтобы к концу 2012 года и на 2013 год выйти с лучшим заделом, что позволит в 2013 году все наши обязательства перед коллегами из Департамента здравоохранения, Департамента культуры выполнить.

На следующий год правительством Москвы запланирован прирост объемов строительства с 314 до 404 миллиардов рублей. Конечно, это колоссальный прирост, сейчас разрабатываем планы по выполнению данной задачи. Мы считаем, что резервы в Строительном комплексе, у подрядчиков, у проектировщиков есть. Трехлетняя программа города Москвы принята, за что спасибо всем комплексам и блокам правительства Москвы. Мы постараемся финансирование, принятие решений сделать плавным, чтобы у нас не было никаких скачков, приостановления финансирования, разрывов в порядке финансирования, с чем мы иногда сталкивались в 2011 - 2012 годах.

Департамент строительства в 2011 - 2012 годах уделял и уделяет особое внимание безопасности выполнения работ строителями, культуре производства. Хочу сказать, что мы в первом полугодии текущего года наблюдали значительное улучшение данных показателей, выраженных в уменьшении количества несчастных случаев, в количестве различных происшествий на строительных площадках. К сожалению, к концу года при развертывании более массового строительства мы опять скатились к показателям 2011 года.

Департамент строительства будет предъявлять к строителям, проектировщикам, участникам процесса строительства повышенные требования, которые превышают стандарты государственных компаний. Марат Шакирзянович нас в этом плане полностью поддерживает, поэтому все требования по оборудованию, по защите здоровья, жизни людей на стройке и в дальнейшем сохранятся, работа в данном направлении будет продолжена. Нами и впредь будут применяться жесткие меры к тем компаниям, которые не выполняют наши поручения. Хочу отметить, что соблюдение правил техники безопасности, культуры производства, внешнего вида строителей, строительной техники и площадок, также носит социальный и политический характер. Когда жители города наблюдают, что строительство ведется организованно, культурно, чисто, у них меньше возникает сомнений в правильности, целесообразности строительства того или иного объекта. Небрежное отношение строителей, подрядчиков к выполнению работ, наплевательское отношение к окружающей среде приводит к тому, что мы получаем раздражение жителей, протесты против строительства того или иного объекта. Поэтому это одна из забот, которой мы должны с вами вместе уделять большое внимание.

Хотел бы сказать спасибо всем коллегам, которые нам помогают в нашей работе. Марат Шакирзянович, Вам лично, за Ваше непосредственное участие в решении многих вопросов, в том числе тактического характера, может, иногда мелких для Вас, но без участия в решении которых не решить большие проблемы.

Большое спасибо хочу сказать своим коллегам, руководителям департаментов и комитетов комплекса, префектурам, Департаменту экономической политики, Департаменту финансов, Департаменту земельных ресурсов и имущества, Департаменту природопользования. Большое спасибо строителям, проектировщикам, которые вместе с нами на штабах получают от нас замечания в жесткой форме. Огромное спасибо тем парням, мужчинам и женщинам, которые сейчас на строительных площадках, в эту погоду строят те самые объекты, которые мы с вами запланировали.

Мое отдельное спасибо моим заместителям - за вашу ежедневную работу, за ваш труд, за ваши непростые решения, которые вам приходится принимать для того, чтобы нашу программу выполнить.

Отдельный момент, который хотел бы отметить, - на 2013 год (я сообщаю нашим коллегам из проектных и подрядных организаций) мы примем решение и выйдем с инициативами по модернизации и трансформации структур сводных сметных расчетов. Это необходимо для того, чтобы в условиях рыночной экономики мы учитывали различные факторы, которые влияют на цену и исполнение контракта. Это позволит нам оплачивать подрядчикам те работы и в том режиме, который формируется при нестабильности цен на материалы, на машинные механизмы, на непредвиденные работы и т.д. Это работа, которую мы будем делать с Комитетом по ценообразованию Москомэкспертизы. Это одна из задач, которую я лично как руководитель Департамента и госзаказчик ставлю себе в планы на 2013 год. Но и, безусловно, исполнение задач по строительству объектов, которые мы должны с вами выполнить.

Спасибо за внимание.

Другие материалы по теме