timelapse

Заседание Президиума Правительства Москвы

Темы в материале

Сергей Собянин: Добрый день, уважаемые коллеги! Сегодня мы рассмотрим вопрос о программе реновации, вопрос, который, так или иначе, волнует большинство москвичей. Впервые в истории составления таких программ решение о включении в нее принималось прямым голосованием самих москвичей. Возможности для голосования были созданы на портале «Активный гражданин», в центрах госуслуг, также граждане могли принять решение путем проведения собраний собственников дома. В результате в программу включено 5144 дома. Сегодня мы опубликуем список этих домов на портале mos.ru.

С 1 августа, то есть с сегодняшнего дня, жители этих домов, собственники квартир освобождаются от взносов на капитальный ремонт. До 1 октября необходимо определить стартовые площадки по тем кварталам, в которых мы начнем уже в ближайшее время строительство. Параллельно будет развернута работа по составлению градостроительной документации по комплексной реновации кварталов. Вся программа рассчитана до 2032 года. Мы, конечно, не будем растягивать удовольствие, будем делать все возможное, чтобы реализовать ее в кратчайшие сроки. Но при этом, конечно, не должно страдать качество, при этом должен быть выстроен активный диалог с гражданами по принятию градостроительной документации и вопросам, связанным с переселением в новое жилье.

Пожалуйста, доложите подробнее.

Марат Хуснуллин (заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства): Уважаемый Сергей Семенович! Уважаемые коллеги! Проект постановления подготовлен на основании закона России о статусе столицы Российской Федерации, закона города Москвы «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве» с учетом итогов голосования и результатов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, проведенных в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Москвы об учете мнения населения по проекту реновации жилищного фонда в городе Москве. Реновация жилищного фонда является одной из наиболее значимых и приоритетных задач Правительства Москвы в области жилищной и градостроительной политики. Ее выполнение позволит устранить накопленный за последние десятилетия дисбаланс развития городской среды и обновить существенно жилищный фонд, что приведет к повышению доступности жилья и предотвратит массовое появление в ближайшие 10–15 лет аварийного жилищного фонда. Программа подготовлена на срок до 2032 года.

Основная цель принятия постановления — утвердить программу реновации жилищного фонда в городе Москве, которая определяет перечень многоквартирных домов, подлежащих реновации. Кроме того, проект постановления обеспечит возможность практической реализации положений закона о реновации. Предусмотренные законом особенности жилищных, градостроительных, земельных отношений применяются только при наличии программы. Со дня принятия программы реализуются все гарантии, предусмотренные как федеральным, так и московским законом о реновации. Проект постановления предусматривает поручить это ответственным органам власти города Москвы. Выполнение таких поручений — их порядка 30 — должно обеспечить эффективную и успешную реализацию программы реновации в городе.

Наконец, проект постановления — это еще и решение о реновации в отношении всех домов, включенных в программу. Правительство Москвы уже на данном этапе гарантирует улучшение жилищных условий в рамках программы каждому жителю включенного в нее дома. При этом право выхода многоквартирного дома из программы этим решением не ограничивается.

Как было сказано выше, программа реновации определяет перечень многоквартирных домов, в отношении которых осуществляется реновация. В такой перечень были включены дома первого периода индустриального домостроения и аналогичные им по характеристикам конструктивных элементов многоквартирные дома, жители которых большинством голосов, не менее двух третей, поддержали включение своего дома в программу реновации путем голосования по электронной системе «Активный гражданин», в центрах госуслуг «Мои документы» либо на общем собрании собственников помещений. При этом любой многоквартирный дом может быть исключен из программы реновации на любом этапе ее реализации с соблюдением требований, предусмотренных в законе Российской Федерации о статусе столицы Российской Федерации.

Всего в перечень включено 5144 многоквартирных дома общей площадью около 16 миллионов квадратных метров. В этих домах имеется свыше 350 тысяч квартир и проживает около одного миллиона москвичей. Наибольшее число домов, включенных в программу реновации, расположено в Восточном административном округе, это 1055 домов. Наименьшее — в Зеленограде: 34 дома. Число домов, включенных в программу реновации в разрезе административных округов, вы видите на экране. Столицей реновации, безусловно, можно назвать юго-восточный район Кузьминки, в котором в программу включено 284 дома, где жители всего микрорайона полностью, более 90 процентов, поддержали программу. В ряде районов, таких как Арбат, Хамовники, Замоскворечье, в программу реновации включено по одному дому. Это было настоятельное желание граждан, и было принято решение о включении данных домов в реновацию.

Из 5144 домов 4062 были включены в программу реновации по итогам голосования в центрах госуслуг «Мои документы» и в проекте «Активный гражданин». В 1082 домах жители провели общие собрания собственников помещений, на которых приняли решение об участии в программе реновации. Обращаю внимание, что дома, которые включены в программу и имеют историческую и архитектурную ценность, по решению Мэра будут сохранены при реализации программы реновации.

Следует также отметить, что ряд многоквартирных домов, по которым имеется решение общего собрания, не были включены в программу реновации. В связи с этим решение общего собрания собственников помещений в таких домах были обжалованы. Если по результатам рассмотрения соответствующих жалоб обращений заявлений будет установлено, что указанное решение было принято с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, нормативных актов города Москвы, эти дома могут быть дополнительно включены в программу.

В качестве первоочередного шага по реализации программы реновации постановлением Правительства Москвы необходимо определить кварталы реновации, в границах которых в течение 2017–2019 годов будут построены стартовые многоквартирные дома. Такие кварталы должны быть определены до 1 октября 2017 года, и с них начнется волновое переселение жителей домов, включенных в программу.

Еще могу сказать, что по Вашему поручению, Сергей Семенович, мы сегодня прорабатываем порядка 300 площадок для данной работы. Проектом постановления предусмотрено, что необходимая в реализации программы реновации градостроительная документация, включая проекты планировок, будет полностью утверждена в срок до 1 августа 2019 года.

Всего предстоит подготовить и согласовать с жителями проекты планировок, градостроительной документации более 100 кварталов. Общая площадь всех территорий, которые будут затронуты реновацией, включая как целиком кварталы, так и единичные дома, это порядка 15 тысяч гектаров, или около 30 процентов, от жилых территорий, именно территорий, которые имеют жилую застройку по генеральному плану.

Для целей реновации планируется расширить состав проекта планировки территории, дополнив его материалами, позволяющими в значительной степени определить архитектурный облик такой территории. На основании указанной градостроительной документации будет определена очередность сноса многоквартирных домов, включенных в программу реновации. До конца 2019 года на основании градостроительной документации будут полностью определены объемы, сроки, этапы и очередность в реализации программы реновации с учетом переселения граждан, строительства домов, обеспечения транспортом, социальной, инженерной инфраструктурой, благоустройства и прочего.

Чтобы переселить жителей многоквартирных домов, включенных в программу реновации, будет обеспечено строительство монолитных, сборно-монолитных многоквартирных домов, многоквартирных домов из современных панельных конструкций, прошедших все этапы модернизации. Такие многоквартирные дома будут обладать высокой энергетической эффективностью и соответствовать современным стандартам, в том числе они будут приспособлены для нужд маломобильных групп граждан. Жилые помещения в них будут иметь улучшенную отделку, увеличится высота потолков, повысится звукоизоляция, на первых этажах будут размещены объекты инфраструктуры и повседневного спроса.

Такой документ подготовлен, Сергей Семенович, Вам будет доложено на ближайшем заседании штаба, в ближайшее время готов выпустить это постановление. При этом при реализации программы реновации будут формироваться дворы как приватные территории с озеленением, площадками для отдыха и пожарными проездами. Они будут закрыты для транзита самой конфигурацией новых многоквартирных домов.

По мере строительства многоквартирных домов для переселения жителей в рамках программы реновации проекты планировки территорий будут предусматривать размещение транспортной, социальной, инженерной инфраструктуры, организацию парковочного пространства, выполнение иных мероприятий, способствующих формированию полицентрической структуры города. Будет усовершенствована планировочная организация кварталов.

За счет формирования системы публичных пространств, в частности бульваров, рекреационных зон, улиц, проездов в районах увеличится и улучшится шаговая доступность объектов инфраструктуры.

По реализации программы реновации будут благоустроены природные зеленые территории, скверы, бульвары, площадки отдыха, границы кварталов реновации и прилегающие территории.

Важный момент: повысится безопасность данных территорий за счет установления дополнительных видеокамер как в подъездах домов, так и в зонах отдыха и прилегающих к этим кварталам территорий. Для этого в течение месяца будут утверждены стандарты благоустройства территорий, а также требования к улучшенной отделке, как я уже сказал. Стандарты благоустройства также готовы представить Вам в течение ближайшей недели.

Кроме того, по Вашему поручению, Сергей Семенович, будут скорректированы все городские государственные программы. Это позволит в приоритетном порядке обеспечить территории, предназначенные для строительства новых, всех необходимых инфраструктур, включая социальную, спортивную, медицинскую и прочую. Таким образом, будет создана новая городская среда со смешанной функцией, приспособленной для комфортного проживания, отдыха и работы москвичей.

При этом в проекте постановлении будет реализована одна из наиболее значимых гарантий прав физических и юридических лиц в реализации программы реновации: собственники всех помещений многоквартирных домов, включенных в программу реновации, с 1 августа освобождаются от уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества.

Наконец, в программе реновации еще раз перечислены все гарантии жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц, которые предусмотрены как федеральным, так и московским законом «О реновации». Эту гарантию Правительство Москвы обязуется соблюдать в полном объеме, все обязательства перед гражданами будут выполнены.

Таким образом, реализация Правительством Москвы программы реновации будет способствовать устойчивому развитию жилых территорий, созданию благоприятной среды проживания, общественных пространств и благоустройству территорий с учетом экономических, социальных и иных общественных интересов.

Реновация жилищного фонда в городе Москве позволит сформировать новый современный облик столицы Российской Федерации и повысить качество жизни москвичей.

Доклад окончен.

Сергей Собянин: Спасибо.