timelapse

Заседание Президиума Правительства Москвы

Темы в материале

Сергей Собянин: Добрый день, коллеги. Приступаем к рассмотрению важного вопроса, который, по сути дела, даст старт сложной, но необходимой программе реновации. Сегодня предлагается утвердить перечень стартовых домов — это 210 площадок, расположенных таким образом, чтобы переселение осуществлялось в непосредственной близости от домов, включенных в программу реновации, то есть практически в тех кварталах, где и сегодня проживают граждане. В течение года мы должны продолжить подбор стартовых площадок и определить еще как минимум около сотни площадок таким образом, чтобы программа реновации шла параллельно во всех районах Москвы. Сергей Иванович (руководитель Департамента градостроительной политики города Москвы Сергей Левкин), пожалуйста, доложите подробнее.

Сергей Левкин: Уважаемый Сергей Семенович, уважаемые коллеги, проект постановления разработан в целях реализации программы реновации жилищного фонда, утвержденной Правительством 1 августа текущего года. Согласно указанному постановлению, Департаменту градостроительной политики совместно с Москомархитектурой необходимо было до 1 октября 2017 года определить перечень территорий, в границах которых расположены участки, предназначенные для проектирования и строительства в течение 2017–2019 годов первых многоквартирных домов. Такой адресный перечень подготовлен и предлагается к утверждению. Принятие постановления направлено на достижение целого ряда целей и задач, имеющих принципиальное значение для реализации этой программы. Прежде всего это обеспечение прозрачности программы и информирования жителей, включенных в нее домов, о том, где будут построены стартовые дома и когда начнется волновое переселение. Кроме того, перечень является идентификатором, позволяющим определить, что строительство дома в квартале, включенном в такой перечень, осуществляется в целях реализации программы реновации. Это означает, что проектирование и строительство этих домов должно осуществляться в соответствии с повышенными требованиями к благоустройству, утвержденными в августе 2017 года для программы реновации, а жилые помещения должны отвечать требованиям к их улучшенной отделке. Кроме того, при строительстве домов, построенных на стартовых площадках, будет обеспечена возможность применения особенностей градостроительных и земельных отношений, предусмотренных федеральным законом о реновации, и это позволит сократить сроки проектирования и строительства без каких-либо рисков для качества таких работ. Всего в предлагаемый к утверждению адресный перечень включено 210, Сергей Семенович, как Вы сказали, площадок — кварталов территорий для строительства стартовых домов. Эти площадки расположены во всех административных округах Москвы и в 75 районах. По предварительным подсчетам, на стартовых площадках будет построено около 3,4 миллиона квадратных метров жилья. Ориентировочно в построенные на стартовых площадках дома будет переселено порядка 119,5 тысячи жителей из 568 домов, включенных в программу. Это чуть больше 47 тысяч квартир и чуть больше двух миллионов квадратных метров старого жилья. При этом в настоящее время в проработке находятся, как Вы сказали, дополнительные площадки, и по мере определения градпотенциала и подготовки необходимой документации мы будем постановления этими стартовыми площадками дополнять. Адресный перечень кварталов разделен на две части. Первая — это перечень площадок для проектирования и строительства домов, волновое переселение в которых начнется в течение 2017–2019 годов, и второй — это перечень площадок для проектирования и строительства, старт волнового переселения в которых будет обеспечен в 2020–2021 годах. В первую часть включены 59 площадок, которые расположены в девяти округах. Строительство домов на указанных площадках позволит переселить около 36 тысяч жителей из 14 тысяч квартир в 158 домах. На 12 из 59 стартовых площадок многоквартирные дома уже построены и введены в эксплуатацию. В настоящее время эти дома приводятся в соответствие с требованиями улучшенной отделки и благоустройства территории, которые были утверждены Правительством 8 августа текущего года. Вторая часть перечня предусматривает строительство на 151 площадке во всех административных округах. Строительство домов на этих площадках позволит переселить более 83 тысяч граждан из 410 домов, в которых расположено 33 тысячи квартир. Все стартовые площадки были предварительно рассмотрены совместно с префектурами. Адресный перечень также обсуждался на заседаниях штаба по реновации. Отбор площадок осуществлялся по следующим критериям, Сергей Семенович. Первое — обязательное нахождение в районе города, в котором расположены дома, включенные в программу. Это обеспечит соблюдение одной из основных гарантий жилищных прав граждан реализации программы — гарантии получения равнозначного жилого помещения в районе проживания. Расположение площадок вблизи групп домов, включенных в программу реновации — данный критерий в большинстве случаев позволит переселять граждан в жилые помещения, расположенные в непосредственной близости от их домов. Учет мнения жителей также является обязательным условием данной программы. Возможность начать реализацию программы в кратчайшие сроки — как я уже сказал, 12 домов введено, приведение их в соответствие позволит в ближайшее время обеспечить начало волнового переселения. Возможность переселения максимального количества жителей при соблюдении требований по плотности застройки. Минимальное количество обременений, в том числе по инженерным коммуникациям, что позволяет не тратить лишнее время и денежные средства на подготовку территории. Обязательное соответствие квартирографии стартовых домов квартирографии многоквартирных домов, переселяемых при реализации программы. Учет дальнейшей квартальной застройки в соответствии с граддокументацией, чтобы мы получили комфортный город и квартал в будущем. Утверждение адресного перечня является первым шагом на пути к практической реализации программы реновации жилищного фонда. Принятие постановления позволит непосредственно приступить к проектированию и строительству стартовых домов для обеспечения скорейшего переселения граждан и формирования нового современного облика города Москвы. Прошу поддержать.

Сергей Собянин: Сергей Иванович, я хотел уточнить цифры. Вот у вас в постановлении написано, что строительство будет осуществляться в 2017–2019 годах, но по большей части переселение в 2020–2021-м, мне кажется, не очень понятно, о чем идет речь, поэтому я думаю, что строительство, даты строительства надо определить более точно. С 2017 по 2021-й — строительство и переселение, тогда будет понятно, а так не очень понятно, что два года будет у вас стоять. Потому что есть площадки, которые необходимо готовить к строительству, проектировать, вы начнете в конце 2018 года реально только строить. Чтобы не было путаницы, мы эти дома должны построить, определить четко постановлением, мы эти дома должны построить с 2017 по 2021 год, и не только построить, но и переселить в них граждан. А дальше у вас разбито: что до 2019 года, до конца 2019 года, — 59 домов и до конца 2021 года — 151 дом. Так?

Сергей Левкин: Да.

Сергей Собянин: Давайте так и запишем.

Сергей Левкин: Хорошо, Сергей Семенович.

Сергей Собянин: Спасибо. Сергей Иванович, и пожалуйста, о генеральном директоре московского фонда, вы должны были подобрать кандидатуру. 

Сергей Левкин: Да, Сергей Семенович. По Вашему поручению в соответствии со статьей 7 Российской Федерации о статусе столицы генеральный директор Московского фонда реновации жилой застройки назначается исполнительным органом государственной власти, то есть Правительством города Москвы. В проекте распоряжения предлагается назначить Константинова Анатолия Васильевича на должность генерального директора Московского фонда реновации, учреждаемого в соответствии с постановлением от 8 августа № 517. Константинов Анатолий Васильевич родился в 1956 году. В 1978 году окончил факультет промышленного и гражданского строительства Московского инженерно-строительного института, сегодня это МГСУ, специальность «инженер-строитель». С 1978 года по 2015 год проработал в Московском домостроительном комбинате № 1. Начинал с рабочих специальностей, прошел все этапы в своей профессии: начальник производственного отдела, заместитель генерального директора, генеральный директор. При его непосредственном участии предприятие ежегодно вводило в 2000-е годы около миллиона квадратных метров жилья, в том числе социального. С 2015 года работает в акционерном обществе «Управление экспериментальной застройки» — это акционерное общество, которое входит в состав градостроительного комплекса, заместитель генерального директора по строительству. Имеет звание «Заслуженный строитель Российской Федерации», почетный строитель Российской Федерации и Москвы. Награжден орденом Дружбы, орденом Почета, орденом «За заслуги в строительстве». Прошу поддержать.​

Сергей Собянин: Спасибо. Нет возражений? Следующий вопрос. Фурсин Алексей Анатольевич (руководитель Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы), пожалуйста.

Алексей Фурсин: Уважаемый Сергей Семенович, уважаемые члены Правительства. На рассмотрение Президиума Правительства Москвы выносится вопрос о присвоении особой экономической зоне, созданной в Москве, наименования «Технополис Москва». Особая экономическая зона создана в 2005 году, а в конце 2016-го полномочия по управлению особой экономической зоной были переданы Правительству Москвы. По инициативе Правительства Москвы Правительством Российской Федерации территория особой экономической зоны была увеличена со 160 гектаров до 207 гектаров. На сегодняшний день площадка особо экономической зоны состоит из пяти территорий. Это четыре территории — «Ангстрем», «Микрон», МИЭТ и «Алабушево» в Зеленограде и «Технополис Москва», который расположен на территории Печатников. На этих пяти площадках на сегодняшний день уже работают 42 высокотехнологичные компании, которые осуществляют свою деятельность по следующим основным направлениям: микроэлектроника, приборостроение, информационные технологии. И уже на сегодняшний день 42 резидента проинвестировали в развитие производства более 12 миллиардов рублей и создано более пяти тысяч рабочих мест. Данная территория на сегодняшний день является наиболее привлекательной для того, чтобы локализовались новые производства. И уже в 2017 году размещены четыре новых резидента с объемом инвестирования в производство около трех миллиардов рублей. Инфраструктура особой экономической зоны наиболее развита и имеет все необходимые инженерные сети, два таможенных поста, которые расположены в Алабушеве и в Текстильщиках, а также почти 700 тысяч квадратных метров для размещения высокотехнологичных компаний. Помимо этого, продолжается работа по проектированию и строительству новых лабораторно-производственных корпусов для новых резидентов. В июле 2017 года по Вашей инициативе Городской Думой был принят ряд законов, которые установили новые льготы и преференции для резидентов. Благодаря этому территория стала не только конкурентоспособной среди других регионов, но и может конкурировать с территориями других стран. На сегодняшний день Правительством Москвы рассматривается еще пять заявок от как от российских инвесторов, так и от зарубежных с общим объемом инвестирования более 3,5 миллиарда рублей. В целях дальнейшего развития особой экономической зоны предлагается присвоить особой экономической зоне наименование «Технополис Москва», что позволит привлечь к уже завоевавшему популярность международному бренду наибольшее количество инвестиций и новых резидентов. Прошу поддержать.

Сергей Собянин: Спасибо. По присвоению статуса технопарка, промышленного комплекса и управляющей компании, Алексей Анатольевич, пожалуйста.

Алексей Фурсин: Уважаемый Сергей Семенович, уважаемые члены Правительства, на рассмотрение Президиума выносится семь заявок — одна заявка по присвоению статуса технопарка и шесть заявок по присвоению статуса промышленного комплекса. В настоящее время в городе осуществляют свою деятельность 30 технопарков и 24 промышленных комплекса. В случае принятия Правительством решения о присвоении статусов в городе будет 31 технопарк и 30 промышленных комплексов с общим количеством рабочих мест около 80 тысяч. Первая заявка — это технопарк «Водный стадион», расположенный в Северном административном округе на Ленинградском шоссе. Площадь имущественного комплекса — более 70 тысяч метров квадратных. Создано почти две тысячи рабочих мест, при этом средняя заработная плата достаточно высокая — более 240 тысяч рублей. Ключевым арендатором данного технопарка является «Лаборатория Касперского», которая занимает 75 процентов территорий и может претендовать на статус якорного резидента. «Лаборатория Касперского» является одной из крупнейших в мире частных компаний, работающих в сфере информационной безопасности. Помимо «Касперского», в технопарке расположено 11 малых компаний, которые в синергии с «Лабораторией Касперского» разрабатывают основную продукцию, которой является программное обеспечение для информационной безопасности. При этом следует отметить, что продукция технопарка в основном ориентирована на рынки за пределами России, 80 процентов такой продукции идет на экспорт.

Следующая заявка — от Федерального унитарного предприятия «Всероссийский научно-исследовательский институт автоматизации имени Духова». Это крупнейшее предприятие города численностью почти шесть тысяч человек. В структуре производства, помимо систем безопасности для оборонно-промышленного комплекса, имеется и гражданская продукция. 35 процентов выпускаемой продукции имеет гражданское назначение. Это в том числе и система радиационного мониторинга, которая будет применяться при проведении чемпионата мира по футболу в 2018 году, а также это производство оборудования для нефтегазового комплекса. Следующая заявка — акционерное общество «Аэроэлектромаш», которое создано на базе Московского агрегатного завода «Дзержинец». Численность предприятия — 800 человек, имущественный комплекс — 42 тысячи метров квадратных. Основное производство — оборудование для авиационной и космической техники. Это электродвигатели, это генераторы, это трансформаторы. При этом в основном продукция рассчитана на российский рынок, 90 процентов — это Россия и 60 процентов из них составляет московский рынок. Но в том числе есть и экспортная составляющая, в основном это страны СНГ, 10 процентов продукции направляется на экспорт. Закрытое акционерное общество «Связьстройдеталь» расположено в Юго-Восточном административном округе в промышленной зоне «Южный порт». Имущественный комплекс — 16,5 тысячи квадратных метров, расположенных на земельном участке 3,5 гектара. Численность предприятия — 600 человек. Закрытое акционерное общество производит материалы для строительства и ремонта линий связи. Имеет достаточно современное оборудование для полного цикла производства этой продукции. Следующее предприятие — акционерное общество «Бинофарм», расположенное в Зеленоградском административном округе. Это современнейший фармацевтический комплекс, который производит биотехнологические субстанции и готовые лекарственные средства. Одно из крупнейших предприятий, которые имеют соответствие с международным стандартом GNP. Среди продуктов — препараты для профилактики и лечения инфекционных, респираторных, вирусных, гематологических и сердечно-сосудистых заболеваний. На предприятии трудятся 244 человека, средняя заработная плата выше средней по городу — 89 тысяч рублей. В год предприятие производит более 1,4 миллиарда упаковок таблеток, 44 миллиона упаковок капсул, 80 миллионов ампул. Планирует расширять свое производство и участвовать в городском заказе по приобретению лекарственных препаратов. Акционерное общество «ВГ “Контурс”» расположено в Северо-Восточном административном округе. Здесь работают 99 человек. Предприятие является частью международного холдинга, одного из европейских лидеров в области производства картонной упаковки. На заводе установлено современнейшее оборудование для производства картонной упаковки для различных отраслей промышленности. Но в основном 80 процентов продукции реализуется на московском рынке. И Государственное машиностроительное конструкторское бюро «Вымпел» имени Торопова, которое расположено в Северо-Западном административном округе. Большой имущественный комплекс — 70 тысяч метров квадратных. На предприятии трудятся 2,5 тысячи работников. Это одно из крупнейших предприятий оборонно-промышленного комплекса города Москвы. Помимо продукции оборонного назначения, производит продукцию и гражданского назначения. Это аэродромное оборудование, это и буровые установки. Прошу поддержать присвоение статусов шести промышленным комплексам и одному технопарку, в случае принятия решения экономия для предприятий составит 569 миллионов рублей, которые будут направлены на развитие производств и оборудования.

Сергей Собянин: Алексей Анатольевич, мы выделяем серьезные льготы для этих предприятий — и налоговые, и земельные, и имущественные. Главным условием предоставления этих льгот является высокий уровень заработной платы для того, чтобы рабочие места на этих предприятиях создавались в первую очередь для москвичей. Это первое. И второе — чтобы эти предприятия инвестировали в свое развитие. Как Вы контролируете выполнение этих обязательств?

Алексей Фурсин: Сергей Семенович, мы контролируем на основании Соглашения, которое мы заключаем с предприятием и в котором прописываем обязательства предприятий и технопарков по инвестированию как в развитие оборудования, как в строительство дополнительных производственных мощностей, так и в создание центров коллективного пользования для других предприятий, арендаторов этих комплексов.

Сергей Собянин: Алексей Анатольевич, мало Соглашения, нужен постоянный мониторинг, чтобы те обязательства, которые подписываются предприятием, исполнялись.

Алексей Фурсин: Хорошо.

Сергей Собянин: Спасибо. Первого октября — День старшего поколения. Владимир Аршакович (Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы Владимир Петросян), доложите, какие мероприятия мы планируем.

Владимир Петросян: Уважаемый Сергей Семенович, уважаемые коллеги, 1 октября Организацией Объединенных Наций объявлено Днем пожилых людей, в Москве мы отмечаем его как День старшего поколения. Для нас он очень важен, потому что в Москве, так же как и в других европейских мегаполисах, число пенсионеров увеличивается. В Москве cегодня уже проживают три миллиона пенсионеров, из них 400 тысяч, Сергей Семенович, это люди старше 80 лет. Почти 55 тысяч — это долгожители. Из них 568 на сегодняшний день — те, кому уже исполнилось 100 лет. Для Правительства Москвы забота о старшем поколении является приоритетом в социальной политике. На эти цели в целом из бюджета города Москвы ежегодно выделяется почти 170 миллиардов рублей. Мы работаем по трем основным направлениям. Это социальные выплаты и предоставление льгот, установленных в городе, это организация социального обслуживания и оказание адресной социальной помощи и социальных услуг. Сегодня социальными выплатами в городе обеспечены два миллиона 200 тысяч московских пенсионеров, они получают ежемесячные и единовременные социальные выплаты. Льготами охвачены все 100 процентов московских пенсионеров. Социальным обслуживанием охвачены более 200 тысяч москвичей старшего возраста — и в дневной форме, и в полустационарной, и в стационарной форме. Кроме того, Сергей Семенович, развивается программа долгосрочного ухода за пожилыми людьми, которую недавно Президент обсуждал в Петрозаводске с некоммерческими организациями. Этой программой занимаются у нас общественные ветеранские организации. Сегодня 240 тысяч граждан старшего поколения получают от города различные социальные услуги в виде продовольственной помощи, вещевой помощи, товаров длительного пользования. 330 тысяч московских одиноких пенсионеров обеспечены тревожными браслетами и тревожными кнопками. В интересах старшего поколения работают и общественные организации города, и некоммерческие организации. На поддержку ветеранских организаций, Вы знаете, Правительство Москвы выделяет ежегодно более одного миллиарда рублей, в том числе и на программы, такие как поддержка долгосрочного ухода за пожилыми людьми, это программа «Санаторий на дому», эта программа сиделок, которая разработана и проводится Московским домом ветеранов.

Ко дню празднования Дня старшего поколения в Москве будет проведено 1350 мероприятий. Это организация круглых столов, дискуссионных клубов, которые будут рассматривать проблемы старшего поколения. Конечно же, это чаепития, праздничные концерты, которые пройдут во всех районах города Москвы, во всех округах. Основной площадкой станет празднование этого дня 2 октября в храме Христа Спасителя, а также чествование 500 золотых юбиляров Москвы. Мы надеемся, что в этих праздничных мероприятиях примут участие более 500 тысяч человек, в том числе и молодое поколение.

Уважаемый Сергей Семенович, уважаемые коллеги, средняя продолжительность жизни в Москве превысила 77 лет. По установке международной классификации Всемирной организации здравоохранения это уже старческий возраст. Мы отмечаем это как положительную тенденцию для нашего города, как повышение качества и комфорта проживания в нашей столице, но это, конечно, мы понимаем, и вызов для городских властей, в том числе для социальной защиты. Поэтому мы совместно с коллегами из департаментов здравоохранения, культуры и городского хозяйства работаем над совершенствованием программы города «Старшее поколение — лучшая половина жизни». У меня все, спасибо.

Сергей Собянин: Владимир Аршакович, мероприятий запланировано очень много, главное, чтобы эти мероприятия проводились не для галочки и не формально. Чтобы люди чувствовали, что это их праздник, что это сделано для них, а не для того, чтобы отчитаться. Это первое. Второе: к сожалению, высокая инфляция, которая была в предыдущие годы. Доходы пенсионеров в реальном исчислении, они не увеличиваются, к сожалению, они уменьшаются. У нас установлен целый ряд серьезных льгот, которых нет в других регионах, но тем не менее и жизнь в Москве, она дороже, чем в других регионах. Поэтому я попрошу Вас провести ряд встреч с ветеранами, пенсионерами и посмотреть все-таки, в каком объеме и какие льготы нам необходимо в дальнейшем индексировать. Прошу провести эту работы и доложить.

Владимир Петросян: Обязательно, Сергей Семенович, будет сделано.

Сергей Собянин: Спасибо.