timelapse

"Единая система аттестации руководителей и специалистов строительного комплекса" – уникальный проект Национального объединения строителей (НОСТРОЙ). В состав НОСТРОЙ входят 236 строительных саморегулируемых организаций, объединяющих более 90000 строительных компаний общей численностью работников более 4500000 человек. Не менее 500 тысяч работников строительных компаний являются ответственными за выполнение работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Виды таких работ определены Приказом Минрегиона России № 624 от 30.12.2009 года. В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации лица, выполняющие такие работы, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить повышение квалификации и аттестацию. Организацию аттестации Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» возлагает на саморегулируемые организации. В соответствии с результатами проведенного Национальным обьединением строителей анкетирования саморегулируемых организаций у 10% СРО организация аттестации основывается на квалификационно-должностной аттестации в соответствии с трудовым законодательством, у 12% - на итоговой аттестации лиц, прошедших повышение квалификации в соответствии с законодательством об образовании, у 7,5% внедрена собственная система аттестации. 65% саморегулируемых организаций заявили о присоединении к Единой системе аттестации или о намерении присоединиться. В основе Единой системы аттестации лежит четкая нормативная база, определенная документами Национального объединения строителей. Поэтому нередко Единую систему аттестации именуют как «Аттестация НОСТРОЙ».
Основными принципами «Единой системы аттестации» являются:

  • аттестация осуществляется по видам строительных работ в соответствии с их группировкой по тестам для целей аттестации;
  • аттестация осуществляется по единым требованиям и критериям, предъявляемым для принятия решений об аттестации;
  • оценка знаний аттестуемых лиц осуществляется в форме компьютерного тестирования;
  • аттестаты, выданные в рамках Единой системы аттестации, признаются всеми саморегулируемыми организациями – участниками Единой системы;
  • не допускается монополизация аттестации. Претендент на аттестацию должен иметь возможность выбора Центров по тестированию, достаточного для формирования конкурентной среды;
  • аттестация должна быть максимально проста для претендентов на аттестацию по процедуре прохождения. Обслуживание претендентов на аттестацию должно осуществляться Центрами по тестированию. Места оценки знаний должны покрывать территорию Российской Федерации таким образом, чтобы их транспортная доступность не являлась существенным обременением для претендентов на аттестацию;
  • контроль деятельности Центров по тестированию обеспечивается саморегулируемыми организациями и Национальным объединением строителей. Фиктивная оценка уровня знаний претендентов на аттестацию должна с неизбежностью влечь аннулирование аккредитации Центров по тестированию.

Принимая во внимание общероссийский масштаб проведения оценки уровня знаний претендентов в форме компьютерного тестирования и последующей аттестации, Национальным объединением строителей было принято решение об использовании современных Интернет технологий, обеспечивающих доступ к Единой системе аттестации с любой точки на территории Российской Федерации. Все операции в Единой системы аттестации, выполняемые Центрами по тестированию и Аттестационными комиссиями СРО, осуществляются через Интернет-портал с использованием общедоступных интернет браузеров (Mozilla Firefox; IE и другие). Применение Интернет технологий позволяет в режиме он-лайн поддерживать актуальную централизованную базу данных Единой системы аттестации. Для обеспечения эффективной работы программного обеспечения Единой системы аттестации Национальное объединение строителей использует современное серверное оборудование, размещенное на специализированной технической площадке. Техническая площадка оборудована системами поддержания необходимого уровня температуры, влажности, стабильности электроснабжения, газового пожаротушения, высокоскоростным интернетом и т.д. Это требуется для надежной и качественной работы технического обеспечения Единой системы аттестации. Для обработки базы данных Единой системы аттестации используется Система управления базами данных «Oracle», которая характеризуется не только повышенной надежностью, но и высокой скоростью обработки электронных данных. В сочетании с хорошим серверным оборудованием и высокоскоростным интернетом это позволяет избежать задержек при обработке данных по удаленным запросам Центров по тестированию и Аттестационных комиссий СРО. С целью исключения утраты базы данных Единой системы аттестации вследствие форс-мажорных обстоятельств ежедневно формируется резервная копия этой базы данных.
Оценка уровня знаний в Единой системе аттестации осуществляется в форме компьютерного тестирования.

  • Поэтому важная роль отводится качеству вопросов-ответов для компьютерного тестирования, которое обеспечивается следующим:
  • разработчики вопросов-ответов и технические задания на их разработку утверждаются отраслевыми Комитетами Национального объединения строителей, что обеспечивает коллегиальность обсуждения и принятия таких решений профессиональным сообществом;
  • разработанные вопросы-ответы подлежат независимой экспертизе на предмет соответствия техническому заданию, точности и корректности формулировок, правильности ответов;
  • приемка вопросов-ответов осуществляется отраслевыми Комитетами Национального объединения строителей;
  • ежеквартально актуализации подлежат 20% от общего количества вопросов-ответов; разработчики вопросов-ответов обязаны в гарантийный период за свой счет исправлять все выявленные недостатки в разработанных вопросах-ответах.
  • Выявление недостатков вопросов-ответов также осуществляется за счет функционирования автоматизированной системы контроля качества вопросов-ответов.

В разделе «Учебные тесты» Интернет портала Единой системы аттестации любой желающий может написать замечания по вопросам-ответам, которые подлежат обязательному рассмотрению разработчиком вопросов-ответов. В результате такого рассмотрения часть вопросов-ответов актуализируется. Также обязательной актуализации подлежат все вопросы, на которые более 90% ответили правильно (слишком простые вопросы) или 70% ответили неправильно (слишком сложные вопросы).