Как механизм КРТ преобразует промзоны Москвы

Что такое комплексное развитие территорий

Федеральным законом № 494-ФЗ от 30.12.2020 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий», который регулирует механизмы сноса аварийного и ветхого жилья, установлено четыре вида КРТ:

• комплексное развитие территории жилой застройки;
• комплексное развитие территории нежилой застройки;
• комплексное развитие незастроенной территории;
• комплексное развитие территории по инициативе правообладателей.

Они должны способствовать росту жилищного строительства, созданию правовых условий для обновления ветхой жилой застройки, а также повышению качества и комфортности городской среды.

Со времени принятия этого закона субъекты Российской Федерации уже в полном объеме разработали необходимую для применения механизма КРТ нормативную правовую базу.

Итак, на федеральном уровне закон предусматривает расселение аварийного и ветхого жилья, а также дает региональным властям возможность сноса неаварийных многоквартирных домов. А что такое КРТ в Москве?

«Все зависит от того, где расположен участок. Сразу определяется максимум, который можно построить на конкретной территории. Он должен быть создан с учетом всех ограничений, таких как зоны с особыми условиями использования и прочих. Также учитывается документ под названием «Градостроительный потенциал земельных участков», в котором собраны все данные о том или ином объекте со всех органов исполнительной власти: по земельно-правовым отношениям, инженерным коммуникациям и так далее. Так получается некое планировочное решение для дальнейшей работы. И, конечно, каждый проект должен быть максимально обоснован с экономической точки зрения для пользы города», –

Александр Ильин

Первый заместитель председателя Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы

Градостроительный план земельного участка – это документ, в котором, согласно градостроительному анализу территории, указываются возможности для застройки:

• предельно допустимые параметры по высоте и площади строения;
• наличие зон особого регулирования застройки, например, охранные зоны инженерных коммуникаций и водоохранные зоны;
• даются опции строительства в привязке к топографическому плану местности.

Промзоны «старой» Москвы и КРТ как путь их обновления

В столичной практике механизм КРТ означает, что районы Москвы развиваются комплексно: параллельно с жильем возводится транспортная, социальная, коммерческая инфраструктура, создаются рабочие места в шаговой доступности.

В целом же под термином КРТ, прежде всего, в столице понимают комплексное развитие промзон, неэффективно используемых и незастроенных участков, редевелопмент которых направлен на создание сбалансированных городских пространств, в том числе строительство жилых районов и кварталов.

На этих территориях также могут строить объекты общественно-деловой инфраструктуры и промышленно-производственного назначения, играющие важную роль в экономике города: они способствует созданию высокотехнологичных рабочих мест, и за счет появления новых резидентов пополняется столичный бюджет.

В рамках проектов КРТ также создаются пространства для досуга и отдыха горожан. Там, где необходимо, строится и транспортная инфраструктура, повышающая доступность и привлекательность таких площадок. В итоге так называемые зоны отчуждения становятся точками притяжения горожан.

Флагманами комплексного развития территорий являются именно промзоны. По оценке столичных властей, они занимают порядка 18,8 тыс. га, то есть более 17% территории «старой» Москвы. 

Положительный эффект КРТ

Новые производства, технопарки, бизнес-центры, спортивные, образовательные и другие общественно-деловые объекты, а также размещенные на первых этажах новых жилых комплексов предприятия малого и среднего бизнеса, позволят создать в городе новые рабочие места.

Первый договор о КРТ в Москве заключили в июле 2020 года – это проект комплексного развития территории в промзоне «Октябрьское поле» на северо-западе столицы на 5,92 га земли. 

В 2025 году инвестор завершил там строительство трех корпусов жилого комплекса общей площадью более 73,1 тыс. кв. м.

Ранее были возведены жилые дома, включая дом с медцентром, школа площадью около 13 тыс. кв. м, рассчитанная на 800 учащихся, а также бизнес-центр площадью около 12 тыс. кв. м. В результате в районе Щукино обеспечено создание порядка 1,5 тыс. рабочих мест.

Сейчас на территории ведутся работы по благоустройству, завершить которые планируется до конца 2025 года. 

Сейчас инвесторы работают над реализацией заключенных с городом договоров. Они касаются промзон «Кунцево», «Алтуфьевское шоссе», «Коровино», «Братцево» и многих других.