Кто и как контролирует соблюдение правил безопасности в строительстве?

По статистике Международной организации труда, самыми опасными считаются условия работы в промышленной и строительной сферах. Поэтому важно неукоснительно соблюдать правила безопасности и охраны труда на стройплощадке: это гарантия того, что сотрудники не пострадают при выполнении своей работы.

Правила безопасности на стройплощадке направлены на обеспечение условий безопасного труда. Комплексный подход позволяет оградить строителей от производственных травм и несчастных случаев, обеспечивая наиболее благоприятные условия для повышения производительности труда и качества работ.

Строительные компании допускаются к работам на объекте только после получения специального разрешения. Целый перечень требований предъявляется и к сотрудникам, занятым на стройке. Они должны своевременно проходить медосмотры, инструктаж по охране труда, иметь определенные профессиональные навыки. В свою очередь работодатель обязан обеспечить работников спецодеждой и снаряжением, средствами индивидуальной защиты, создавать санитарно-бытовые условия.

Контроль обязателен

Выполнение правил охраны труда на стройплощадках столицы контролирует отраслевой орган исполнительной власти – Комитет государственного строительного надзора города Москвы (Мосгосстройнадзор). Он осуществляет государственный строительный надзор, выдачу разреше- ний на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ. Подведомственной организацией Комитета, привлекаемой к проведению проверок, является ГБУ «ЦЭИИС» – Центр экспертиз, исследований и испытаний в строительстве.

Нарушение правил по охране труда влечет крупные штрафы: например, с начала 2022 года за несоблюдение требований охраны труда и несвоевременное устранение нарушений в отношении должностных и юридических лиц строительных компаний подрядчиков, а также заказчиков вынесено 584 постановления на сумму 45,273 млн руб.

В Мосгосстройнадзоре поделились итогами пилотного проекта, в ходе которого инспекторы Комитета в течение месяца контролировали, как выполняются требования охраны труда и правил безопасности на столичных стройках.

Для «пилота» были выбраны 39 объектов строительства, как инвестиционных, так и строящихся за счет городского бюджета. В их число вошли жилые дома и многофункциональные комплексы, социальные объекты, дороги и станции метро. Для каждого объекта составлялась отдельная программа еженедельных проверок соблюдения норм безопасности.

«Основная цель этой инициативы – снижение травматизма и приведение стройплощадок в надлежащий вид. Важно, чтобы каждый участник строительства понимал, что безопасность объекта должна быть одним из приоритетов наряду с качеством работ», – рассказал председатель Мосгосстройнадзора Игорь Войстратенко.

На этих объектах выявили около 180 нарушений, связанных, в основном, с работой на высоте и на перепадах высот, содержанием строительных площадок, отсутствием средств коллективной защиты, несоблюдением противопожарных требований.

Пилотный проект доказал свою эффективность, поэтому его реализацию решено продолжить. Теперь инспекторы Мосгосстройнадзора будут контролировать выполнение проектных решений по охране труда на каждой выездной проверке объектов капстроительства в столице.

В Комитете отмечают, что при возросших объемах строительства в Москве число нарушений в области охраны труда и правил безопасности за последние два года остается почти неизменным, что говорит об эффективности проводимой работы.

В то же время все больше застройщиков осознают, что поддержание высокого уровня трудовой дисциплины выгодно, в том числе, и с экономической точки зрения. Любое происшествие лучше предотвратить. Поэтому совместная работа участников строительства и инспекторов Мосгосстройнадзора приводит к реальному уменьшению числа происшествий и травматизма на строительной площадке.

Обмундирование строителей

Основной категорией в правилах безопасности является обмундирование, а одно из обязательных условий появления на строительной площадке – ношение защитных касок.

Согласно действующему стандарту ГОСТ 12.4.087-84, корпуса касок должны выпускаться четырех цветов, представители разных категорий работников имеют следующие цвета строительных касок:

• белые – для руководства компании или предприятия и его участков, для инспекторов по охране труда и представителей службы безопасности;
• красные каски надевают прорабы, инженерно-технические работники, главные механики и главные энергетики;
• желтые и оранжевые каски предназначаются рядовым работникам и обслуживающему персоналу.

На некоторых стройках белыми защитными головными уборами помимо руководства экипируют инженеров. Поскольку в ГОСТе не указано, какого цвета должна быть каска у представителей разных профессий, это решают непосредственно на каждом производстве. Среди обслуживающего персонала цветовая палитра может распределяться так:

• черные – у слесарей,
• синие – у водопроводчиков.

Другие средства индивидуальной защиты (СИЗ) включают:

• защитные пояса (привязи) с креплением их к стра ховочному фалу, защитные очки, спецобувь с подноском,
•  спецодежду (сигнальный жилет), респиратор при работах на запыленных участках.

Требования к спецодежде и средствам защиты периодически обновляются. Меняется материал защитных касок (применяется улучшенный, прочный АБС-пластик), удобный храповый механизм фиксации, вместо специальных поясов внедряются более надежные страховочные системы защиты при работе на высоте – защитные привязи и др.

В целом требования к СИЗ на стройках нашей страны соответствуют мировым. На площадках Москвы иностранный подрядчик, как правило, тоже закупает российские средства индивидуальной защиты.

Сейчас разрабатываются и внедряются средства защиты в концепции smart PPE. Это особые «умные каски», оснащенные датчиками, которые мгновенно реагируют на любое внешнее изменение: передают сигнал при приближении к опасному объекту, резком изменении температуры воздуха или превышении концентрации опасных веществ. Сигнал получает и носитель устройства, и диспетчер. А если инцидент произошел, он сможет выслать на место бригаду МЧС.

Также «умные каски» позволяют собирать информацию о соблюдении сотрудниками правил техники безопасности, отклонениях от нормативов и помогают вовремя предпринять меры по их устранению.

Новые технологии по контролю над соблюдением правил безопасности

В 2022 году на площадке строительства медицинского кластера в «Сколково» стартовал пилотный проект по использованию робота-собаки на стройках. Основная область применения – контроль соответствия построенного объекта проекту и соблюдения безопасности на площадках.

«Для использования такого робота необходимо формирование проектной документации в электронном виде, а также использование технологий информационного моделирования. Эта технология активно внедряется и получает все более широкое распространение. В течение года проведут тестирование и оценку полученного опыта, после чего будет приниматься решение о возможном более широком внедрении», – отметил руководитель Департамента строительства города Москвы Рафик Загрутдинов.

Уже получены положительные результаты: использование робота дает возможность сэкономить время и человеческие ресурсы при решении ряда рутинных задач. Например, проведение различных измерений – лазерное сканирование строящихся объектов изнутри, создание облака точек и цифрового двойника позволяет проводить планфактный анализ, сопоставляя результаты сканирования с ТИМ-моделью.

Важно, что для использования такого робота необходимо формирование проектной документации в электронном виде, а также использование технологий информационного моделирования (ТИМ). Пока они применяются не на всех объектах, но ведется их активное внедрение в Москве. ТИМ получает все более широкое распространение в сфере строительства объектов здравоохранения, образования и спортивных объектов.

Технология робота-собаки разработка компании GASCAR GROUP. Ранее дронопорт Hive этой же компании делал лазерное сканирование и цифровые двойники строящихся корпусов Международного медкластера с воздуха. Однако дрон не может залететь в здание, поэтому чтобы восполнить этот пробел, появилась роботизированная технология для лазерного сканирования внутри здания.

Еще одна новая технология – виртуальный двойник предприятия, цеха или производственной линии по проекту компании Stereoforma. Он позволяет точно отображать весь цикл производства, имитировать пожары, утечки и выходы из строя оборудования или, например, сделать корпуса оборудования прозрачными. Благодаря этому можно быстро и безопасно отработать разные сценарии обучения сотрудников применению оборудования или поведения в чрезвычайных ситуациях.

Защита экологии

В наши дни вопросы сохранения окружающей среды стали предметом внимания на самом высоком уровне, да и на бытовом уровне множество людей руководствуются «зелеными правилами». Прошло время, когда защита окружающей среды считалась простой формальностью, в том числе при проведении строительных работ. Сейчас необходимы конкретные меры и мероприятия, направленные на сохранение экологического равновесия и минимизацию последствий нарушения экобаланса. По словам заместителя генерального директора по качеству, охране труда, промышленной безопасности и охране окружающей среды АО «Мосинжпроект» Владимира Доровского, холдинг взял на себя масштабную задачу по организации так называемых экологических команд.

«Мы добились того, чтобы во всех подрядных организациях, работающих на наших объектах, появился эколог, специалист по охране окружающей среды. И строим работу таким образом, чтобы функционал специалиста не сводился к простому выписыванию штрафов за нарушение экологических норм, а чтобы он транслировал среди работников стройплощадки значимость экологических вопросов», – пояснил Владимир Доровский.

Еще пример: на стройплощадках «Мосинжпроекта» запрещен простой техники с работающим вхолостую двигателем более двух минут.

«Кто-то скажет, что это не такой уж большой шаг. Но представьте, если по всей Москве, по всей стране и на всех стройках станет действовать подобное предписание. Уверяю, что эффект минимизации ущерба от вредных выбросов будет ощутим», – добавил Доровский.

Работа экспертного надзора на стройках даёт плоды: так, по словам директора ГБУ «ЦЭИИС» Виктора Егорова, за последние десять лет качество строительства в столице значительно улучшилось. После проверки 780 объектов капитального строительства за полгода было выявлено 3670 нарушений, что составляет 37% от общего количества работ. Еще десять лет назад эта цифра доходила до 70%.