Цифровая экосистема Москвы: суперсервисы и «умные» стройплощадки
Темы в материале:
Москва лидирует в стране по оптимизации и информатизации разрешительных процедур в строительной отрасли. Работа по упрощению оформления документов ведется в столице с 2013 года. Рассказываем, какие онлайн-проекты помогут застройщикам и москвичам упростить процесс подачи и оформления документов, а также сэкономить время.
Какие услуги доступны онлайн
Первые услуги на портале mos.ru стали предоставлять два ведомства Стройкомплекса: Мосгосстройнадзор – по выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и Москомархитектура – по выдаче градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ).
Сегодня на mos.ru в градостроительной сфере заявителям доступны 23 государственные услуги и сервиса, из них 19 предоставляются только в режиме онлайн.
Электронные услуги высоко востребованы инвестиционно-строительным сообществом Москвы. С 2013 года лишь 12% заявок было подано онлайн, а в 2021 году эта цифра составляет уже 95% от всех заявлений. Кроме того, за девять лет москвичи воспользовались услугами в сфере строительства на mos.ru более 711 тыс. раз, из них 120 тыс. заявок подано в этом году.
Наиболее востребованные услуги у пользователей:
- оформление ордеров на земляные работы, установку временных ограждений и размещение временных объектов;
- оформление и закрытие порубочного билета;
- направление уведомлений о проведении земляных работ;
- предоставление технического заключения о соответствии проектной документации сводному плану подземных коммуникаций и сооружений.
По словам руководителя Департамента градостроительной политики Москвы Сергей Лёвкина, работа по переводу услуг в строительной сфере в электронный вид ведется по поручению мэра столицы Сергея Собянина. Цифровизация госуслуг – одна из форм снижения административных барьеров, позволяющая экономить время и средства, а также препятствует коррупции в строительстве.
Кроме того, в условиях борьбы с распространением коронавирусной инфекции получение госуслуг онлайн – профилактическая мера. Количество таких услуг в столице постоянно увеличивается, а сроки предоставления – сокращаются.
Кроме того, на mos.ru можно воспользоваться услугами ресурсоснабжающих организаций (РСО) по подключению ко всем видам инженерных сетей. С конца 2018 года и по настоящее время через портал подано и рассмотрено более 23 тыс. заявок на подключение к инженерным сетям.
Для сокращения количества запрашиваемых у заявителей документов сетевые организации подключены к системе межведомственного взаимодействия, которая позволяет получать имеющиеся у органов власти документы. В отношении всех переведенных в электронный вид услуг сетевых организаций утверждены и размещены в открытом доступе:
- регламенты предоставления услуг, устанавливающие последовательность и сроки выполнения процедур;
- перечень документов и оснований для отказа в предоставлении услуги;
- сроки и порядок выдачи актов о технологическом подключении.
Также застройщикам предоставлена возможность при получении услуг дистанционно досылать недостающие документы, подписывать электронной подписью договоры и акты о подключении, отслеживать ход оказания услуги и в режиме реального времени получать результаты услуг в личном кабинете на mos.ru.
Кроме того, Департамент градостроительной политики Москвы проводит обучающие семинары по теме «Получение услуг сетевых организаций по подключению к инженерным сетям через портал mos.ru».
Новые возможности
Цифровизация строительства становится главным драйвером восстановления экономики не только Москвы, но и России в целом. Работа столичных властей по переводу практически всех государственных услуг этой отрасли в электронный вид, создание многочисленных сервисов для застройщиков помогли избежать негативных последствий от ограничений, связанных с COVID-19.
На протяжении нескольких лет Стройкомплекс Москвы создает электронные сервисы, среди них:
С их помощью можно получить информацию о градостроительной и разрешительной документации, о последовательности прохождения процедур, о деятельности правительства Москвы по снижению административных барьеров в строительной отрасли.
Единый контактный центр (ЕКЦ) Градостроительного комплекса Москвы – справочно-консультационная служба для жителей и застройщиков.
Контактный центр рассматривает обращения по вопросам прохождения процедур в строительстве, оформления разрешительной документации, реализации программы реновации, строительства метро, дорог рядом с домом.
Жителей чаще всего интересуют вопросы, связанные с программой реновации:
- срок реализации;
- даты переселения;
- стартовые площадки.
Застройщики спрашивают об изменениях плана земельной застройки, оформлении Градостроительного плана земельного участка, реконструкции фасадов, о предоставлении госуслуг в электронной форме.
Если обращение направлено по электронной почте, то подготовка ответа займет до 21 дня. При отправке вопроса через портал Градостроительного комплекса срок предоставления информации – максимум 6 дней.
Для оперативного ответа на вопросы по телефону используется База знаний. Если ответа в базе нет, оператор связывается с органами исполнительной власти.
«База знаний» – это открытый информационный ресурс, содержащий типовые ответы по градостроительству. Она состоит из следующих блоков:
- реновация;
- публичные слушания
- административные процедуры в строительстве;
- работа электронных сервисов;
- справочная информация об органах исполнительной власти;
- общие вопросы, касающиеся градостроительной деятельности
- информация о других органах исполнительной власти
- контактная информация
База знаний доступна по ссылке.
Специалисты Единого контактного центра (ЕКЦ) Градостроительного комплекса Москвы ответили на более чем 235 тыс. запросов москвичей.
Варианты получения консультации в ЕКЦ:
- по телефону – 8 (499) 401-01-01;
- электронным письмом на почту help@str.mos.ru;
- через электронную форму обращения на сайте Градостроительного комплекса
- через «Кабинет застройщика».
Время работы ЕКЦ: понедельник – пятница с 8:00 до 20:00.
Для оперативного взаимодействия с застройщиками и жителями города по вопросам осуществления градостроительной деятельности создан Единый контактный центр Стройкомплекса – справочно-консультационная служба, в которой житель столицы или представитель строительной организации могут получить актуальную информацию. При подготовке ответов используется «База знаний» – ресурс, содержащий более 1600 статей с ответами на часто задаваемые вопросы.
Также в целях повышения эффективности работы сервиса по подключению объектов капитального строительства к инженерным сетям планируется перевести в электронный вид услуги РСО по выдаче актов о выполнении технических условий. После этого прохождение всех этапов технологического присоединения к этим сетям будет в режиме онлайн.
«Умная» строительная площадка
Одно из важных направлений цифровизации строительной отрасли – «умная» строительная площадка. Ее создают Комплекс градостроительной политики и строительства совместно с Департаментом информационных технологий Москвы.
«Умная» строительная площадка предполагает применение современных информационных технологий для мониторинга хода строительства, в том числе:
- внедрение системы контроля за работой сотрудников на строительной площадке;
- создание цифрового паспорта строителя с указанием всех допусков, сертификатов и лицензий;
- оборудование строительной техники системами контроля применяемых материалов;
- внедрение технологий сквозной идентификации строительных материалов и отдельных конструкций заводского изготовления;
- мониторинг процесса строительства посредством беспилотных летательных аппаратов и систем видеонаблюдения;
- цифровой контроль процесса обращения отходов строительства и сноса.
Цифровое дублирование
Одним из нововведений в строительной сфере стал совместный проект Департамента градостроительной политики Москвы, столичного Департамента информационных технологий и Национального исследовательского технологического университета «МИСиС» по апробации технологии цифрового дублирования деятельности работников.
В первую очередь проект ориентирован на застройщиков и органы исполнительной власти, которые смогут получить наглядную, достоверную и оперативную информацию о деятельности работников на производственных объектах.
Внедрение технологии повысит эффективность управления производственными процессами на стройплощадках. Идентификация действий работников позволит предупреждать несчастные случаи на производстве и сократить на 30% потенциальные риски в области нарушения правил безопасности и охраны труда. Смарт-система построит легко интерпретируемую и наглядную визуализацию производственной обстановки на объектах в виде «цифровых двойников» работников.
Суперсервис по программе реновации
Суперсервис «Помощь при переезде в рамках программы реновации» – это комплексный проект, который включает набор инструкций, уведомлений, электронных услуг, связанных единым сценарием переселения жителя по реновации. Благодаря проведенной работе по интеграции ведомственных информационных систем, органы власти, префектуры и организации, обеспечивающие переселение жителей, теперь работают в едином информационном пространстве.
Программу реновации жилья утвердил мэр Москвы Сергей Собянин 1 августа 2017 года. Она предусматривает расселение более 350 тыс. квартир.
Это не просто снос ветхого жилищного фонда, но и переселение москвичей в новые дома, в квартиры с качественной отделкой.
Жители переезжают в новостройки в том же районе, за исключением ТиНАО и ЗелАО, где переселение ведется в пределах округов. За дополнительную плату можно получить квартиру большей площади.
В программу включено 5176 домов. Список стартовых площадок состоит из 837 адресов.
Переселение проходит в три этапа (в зависимости от хода работ сроки могут меняться):
- 1 этап – 2020-2024;
- 2 этап – 2025-2028;
- 3 этап – 2029-2032.
Назад
Город делает все возможное, чтобы участники программы смогли как можно быстрее переехать в новые квартиры, поэтому список стартовых площадок регулярно пополняется. Некоторые участки под застройку предлагают сами жители.
Жилье по реновации возводят как на специально подобранных территориях и на месте сноса ранее расселенных домов, так и на участках, реорганизуемых по программе комплексного развития территорий (КРТ).
Размеры жилых комнат – не меньше, чем в старых домах, при этом площади кухни, санузла, прихожей и балкона, как правило, больше.
В каждой квартире предусмотрены изолированные комнаты, просторный коридор, большая кухня и раздельные санузлы.
Улучшенная отделка «под ключ», выполненная по единому стандарту, включает:
- деревянные межкомнатные двери в спальню, гостиную и кухню;
- металлическую входную дверь;
- деревянные окна (или из ПВХ) с москитной сеткой;
- отделку стен комнат, кухни, прихожей и коридора обоями под покраску;
- покраску потолков латексными акриловыми красками;
- полы из ламината со звукоизоляционной подложкой в жилых комнатах и прихожей, на кухне - керамогранит или ламинат;
- напольный ПВХ плинтус с кабель-каналом;
- на кухне – «фартук» во всю длину рабочей зоны, раковину из нержавеющей стали;
- люстры и розетки в комнатах, кухне, коридоре, санузлах;
- в санузлах подвесной потолок, керамическую плитку, белую стальную ванну, белую керамическую сантехнику (раковину и унитаз), полотенцесушитель, водостойкий светильник;
- застекленный балкон.
Дворы превращаются в удобные для жизни пространства с палисадниками и скверами, велодорожками, подземными парковками.
В прогулочных зонах устанавливают фонари, лавочки и урны, разбивают клумбы, высаживают деревья и кустарники. В новых кварталах найдется место и для тихого отдыха, и для активных занятий спортом.
На детских площадках для безопасности укладывают резиновое покрытие, устанавливают игровые комплексы, качели, песочницы, горки, лабиринты.
В спортивных зонах размещают гимнастические комплексы и тренажеры. Для выгула собак предусмотрены отдельные площадки.
Общественный штаб по контролю за реализацией программы реновации:
- консультирует граждан по вопросам программы реновации;
- организует тематические приемы жителей, проводимые совместно с органами исполнительной власти города Москвы и Фондом реновации;
- отвечает на вопросы горожан по телефону горячей линии;
- проводит независимую проверку проблемных ситуаций и вопросов в рамках общественного контроля;
- оказывает поддержку гражданам по вопросам реализации программы при взаимодействии с органами исполнительной власти Москвы.
Прием граждан ведется по адресу: Лихов пер., д. 3, стр. 1 еженедельно по вторникам и четвергам с 9.00 до 20.00 по предварительной записи.
Телефон для записи на прием: +7 (495) 548-20-80 (вход в здание осуществляется по паспортам).
Телефон горячей линии: +7 (495) 548-20-80, 09:00 - 20:00, пн-пт, без перерыва.
E-mail: renovation@shtab.opmoscow.ru
НазадТаким образом, профильные сотрудники префектур, Департамента градостроительной политики Москвы, Департамента городского имущества столицы, ГКУ «Московский центр недвижимости», КП «Управление гражданского строительства» и Фонда реновации могут оперативно получить доступ к данным о жителях и обмениваться сведениями в онлайн-режиме.
Суперсервис по реновации начинался с запуска интерактивной инструкции для жителей на портале mos.ru. Здесь любой желающий может ввести индивидуальные параметры и получить инструкцию по предстоящему переезду, авторизация не требуется. Если участник программы реновации имеет полную учетную запись на портале mos.ru, он может воспользоваться персональной инструкцией.
В ноябре 2020 года Стройкомплекс Москвы, Комплекс экономической политики и имущественно-земельных отношений столицы и Департамент информационных технологий города расширили возможности сервиса, и теперь все участники программы реновации, зарегистрированные на mos.ru, получают электронные уведомления об этапах переселения в личном кабинете, на адрес электронной почты и по СМС.
В перечень получаемых жителями электронных уведомлений входят:
- уведомление о начале переселения;
- письмо с предложением новой квартиры;
- уведомление о необходимости подписания заявления на согласие/отказ после просмотра квартиры;
- уведомление об устраненных строительных дефектах и др.
При этом жителям, которые решили приобрести дополнительные жилые помещения за доплату, также направляются соответствующие уведомления.
Кроме того, в 2021 году в рамках суперсервиса были запущены две онлайн-услуги на портале mos.ru. Услуга «Помощь в организации переезда по программе реновации» позволяет подать заявку на бесплатную помощь грузчиков, которые помогут перевезти вещи в новый дом. Также участники программы реновации могут в электронном виде подать заявку на устранение строительных дефектов.
Можно купить дополнительные метры для увеличения площади новой квартиры, чтобы в совокупности она не превышала 100 кв. метров.
Жильцы, переселяющиеся по программе реновации, могут докупить кв. метры или купить еще одну квартиру со скидкой 10%.
Оплатить можно любым удобным способом: собственными или кредитными деньгами, материнским капиталом, жилищными субсидиями, государственными жилищными сертификатами и др.
Когда ваш дом начнут расселять, все жильцы получат письменные уведомления по почте с адресом новостройки для переселения. В новом доме или рядом с ним откроется Центр информирования населения Фонда реновации. Там нужно взять смотровой ордер на новую квартиру.
Далее вы идете осматривать новую жилплощадь с представителем центра Фонда. Если вас все устраивает — пишете заявление в Центре информирования о том, что вы согласны на переезд в эту квартиру и оставляете контактный телефон.
Фонд передает документы в Департамент городского имущества (ДГИ) для оформления проекта на равнозначную квартиру. Если квартира вам не понравилась, пишете отказ в Центре информирования.
Через некоторое время вам выдают смотровой ордер на новую квартиру.
Нужно знать, что время от подачи отказа на первую квартиру до получения ордера на вторую – не нормировано и может занять до 4 недель. После получения нового «смотрового», вы снова идете на осмотр.
Вам позвонят по контактному телефону из Департамента городского имущества (ДГИ) и сообщат о том, что готов проект на равнозначную квартиру, проинформируют, как и где нужно подписать договор, согласуют с вами время и дату.
При встрече с представителем ДГИ вы берете договор на ознакомление, не подписывая его.
Открываете на сайте Московского Фонда реновации раздел «Докупка», находите свой дом и выбираете квартиру. Там же можно скачать и распечатать платежку. По ней вы оплачиваете первый взнос за квартиру – обеспечительный платеж в размере 100 тыс. рублей (эта сумма войдет в стоимость нового жилья). Чеки и платежку необходимо сохранить.
Для подачи заявления на обмен равнозначной квартиры на новую, с докупкой, вам нужно собрать пакет документов:
- Копия документа, удостоверяющего личность:
- для совершеннолетних – только паспорт (все страницы);
- для несовершеннолетних – свидетельство о рождении, паспорт опекуна (все страницы) и документ, который подтверждает, что вы – законный представитель ребенка (документ о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, выданный органами опеки и попечительства и т.п.);
- для несовершеннолетних от 14 до 18 лет – паспорт несовершеннолетнего (все страницы) и паспорт законного представителя (все страницы);
- Выписка из домовой книги и копия финансово-лицевого счета (карточка учета) на квартиру в вашем старом доме, включенном в программу реновации. Ее нужно взять в МФЦ;
- Согласие супруга(и) на приобретение квартиры или метров в новом доме и его (ее) отказ от старой квартиры. Эти документы надо заверить у нотариуса. Если вы не состоите в браке, то вам нужно предоставить заявление об этом, также заверенное у нотариуса;
- Квитанция об оплате обеспечительного платежа в размере 100 тыс. рублей;
- Реквизиты для возврата ранее оплаченного обеспечения. Их нужно указать, если сделка по каким-то причинам не состоится (по ним вам вернут внесенные ранее 100 тыс. рублей):
- номер счета заявителя;
- наименование банка, в котором у заявителя открыт счет;
- корреспондентский счет банка, в котором у заявителя открыт счет;
- БИК банка, в котором у заявителя открыт счет;
- ИНН заявителя.
- проект договора на равнозначную квартиру, который вы ранее взяли в ДГИ (копия).
В некоторых случаях могут потребоваться и другие документы. Их попросят принести дополнительно.
Чтобы подать заявление на докупку, вам нужно с 09:00 до 18:00 в будни позвонить в Фонд реновации по тел.: +7 (495) 651-07-97 (далее выбираете в голосовом меню кнопку 2) и записаться на прием к специалисту. Во время звонка вы договоритесь о времени подачи. Адрес: ул. Ильинка, д. 13.
Вы приезжаете в установленное время с пакетом документов. Заполняете заявление на докупку и отдаете документы представителю Фонда реновации.
Специалисты рассматривают их в течение 5 рабочих дней и выносят одно из решений: либо о том, что вы можете заключить договор мены или купли-продажи, либо вас уведомляют о проведении аукциона. Это означает, что на ту квартиру, которую вы выбрали, в течение 5 дней подал заявку на докупку кто-то еще.
Вам звонят из Фонда и сообщают, что на вашу квартиру есть претенденты. В этом случае вы можете отказаться от выбранной квартиры и вернуться к четвертому шагу или принять участие в аукционе.
Если выбираете последнее, то вам нужно прийти в центр Фонда и заполнить заявление, которое позволит вам участвовать в аукционе. Здесь же назначается удобное время для аукциона.
В заявленный день вы приходите на аукцион с теми, кто также претендует на эту квартиру. Когда начинаются торги, вы можете делать ставки: 1 шаг равен 1% от общей стоимости квартиры.
Если вы побеждаете на аукционе, то заключаете договор мены или купли-продажи. В противном случае – возвращаетесь к четвертому шагу.
Если вы победили в аукционе или на вашу квартиру не было претендентов, Фонд начинает регистрировать ваши права собственности.
Когда специалисты закончат процедуру регистрации, вам позвонят, чтобы договориться о месте и времени передачи зарегистрированных документов.
Вы получаете ключи от новой квартиры и зарегистрированные документы.
В условиях неблагоприятной эпидемиологической ситуации суперсервис по реновации также поможет избежать большого скопления людей в центрах информирования и сделает процесс переселения более быстрым и комфортным.
Цифровой паспорт объекта капитального строительства
Для развития всех информационных систем Стройкомплекса используется единая технологическая платформа. Реализованные на сегодняшний день компоненты применяются для разработки Цифровой площадки взаимодействия участников строительства – платформенного решения, формирующего единую среду для юридически значимых действий участников строительства и органов власти.
На базе Цифровой площадки будут предоставляться комплексные услуги в строительстве. Застройщик сможет подать единую заявку, которую рассмотрят одновременно несколько органов исполнительной власти для формирования согласованной позиции. В результате уменьшится количество взаимодействий участников строительства и органов власти в ходе реализации строительного проекта, а сроки прохождения административных процедур сократятся в два раза. Также застройщики получат доступ ко всей информации об объекте в одном месте.
Один из ключевых компонентов цифровой площадки взаимодействия – цифровой паспорт объекта капитального строительства, это совокупность всей информации об объекте, включая информационные модели, выданные документы и структурированные сведения из них.
Органы исполнительной власти в автоматизированном режиме смогут формировать непротиворечивую аналитическую отчетность и использовать ее для принятия качественных управленческих решений. Цифровой паспорт – это достоверная аналитика в режиме онлайн того, что и как строится, прогнозирование сроков и инструмент для планирования, а также предупреждение рисков и негативных последствий.
Для участников строительства – это возможность на основании цифрового паспорта сформировать клиентский путь и понять, куда двигаться дальше. Для жителей – получение актуальной информации о ходе строительства.
Цифровой паспорт позволяет осуществлять мониторинг за ходом реализации объектов капитального строительства от стадии проектирования до вовлечения в налоговый оборот. Кроме того, цифровой паспорт – база для предоставления комплексных услуг. Он позволит предоставлять услуги в проактивном режиме и предзаполнять заявления на получение услуг.
Московский строительный каталог
Московский территориальный строительный каталог (МТСК) – открытый ресурс, который является частью Информационно-аналитической системы управления градостроительной деятельностью и существует в электронном виде с 2014 года.
Основная задача – обеспечение участников инвестиционно-строительной деятельности достоверной, актуальной и полной информацией о продуктах и услугах.
Модернизированный в 2019 году портал МТСК стал для поставщиков новым каналом привлечения клиентов, а для Стройкомплекса – источником актуальной информации о материалах и продукции на рынке и документации по реализованным в столице проектам.
Современные технологии – неотъемлемая часть нашей повседневной жизни. Цифровые решения не только упрощают процесс взаимодействия с инстанциями для застройщиков, но и оптимизируют бизнес, помогают строить быстрее. Большинство представителей строительной отрасли отмечают позитивный эффект перевода услуг в онлайн-режим. Выработка единых подходов в вопросе цифровизации строительной сферы позволит безболезненно перейти от управления документами к управлению данными и работе с информационными системами.
Москва лидирует в использовании цифровых технологий
ЕКЦ Стройкомплекса расширил список услуг
