timelapse

Москва строит за казенный счет

Темы в материале

Новый строительный гигант - казенное предприятие "Управление гражданского строительства" - выступит заказчиком большей части социальных объектов, строящихся за счет бюджета Москвы. Цена вопроса - около 120 млрд руб. до 2015 г.

На прошлой неделе московский Мэр С.Собянин сообщил, что город возьмет на себя большую часть работ по комплексной реконструкции пятиэтажек. Инвесторам выгодно заниматься расселением пятиэтажек и новым строительством на их месте, только если коэффициент застройки составляет 3 к 1 (т.е. на месте 1 кв. м появляется 3 кв. м), у города же, заверил С.Собянин, нет цели заработать на пятиэтажках, и бюджетная застройка может превышать существующую всего в 2 раза.

«Помимо того, что нужно переселить людей, инвестору хочется еще и заработать как можно большую прибыль. У нас же задача – не переуплотняя город, завершить программу по сносу пятиэтажек и переселению из них людей», – объясняет руководитель Департамента градостроительной политики Сергей Левкин. По данным Левкина, сейчас город разбирается с каждым из заключенных инвестиционных контрактов на комплексную реконструкцию кварталов – всего контрактов 23; по четырем уже расторгнутым принято решение, что строительство жилья финансирует город. К примеру, кварталы 34-35 на пр-те Вернадского, реконструкцией которых занималась компания ССК, уже включены в адресно-инвестиционную программу (АИП) города на следующий год. Но если экономика проекта позволит, то город предложит часть таких объектов инвесторам, обещает Левкин.

Снос домов первых серий индустриального домостроения начался в 1994 г. Зачастую город накачивал подрядчиков заказами, чтобы они могли из своих оборотных средств финансировать строительство стартовых домов: такие проекты длятся не менее 4-5 лет, поэтому не все инвесторы справлялись, комментирует Алексей Шепель, председатель совета директоров S.Holding. Сегодня в Москве осталось всего 363 пятиэтажки общей площадью 1,34 млн кв. м, а снесено их 1359.

Государственным заказчиком по сносу пятиэтажных жилых домов первого периода индустриального домостроения определено казенное предприятие «Управление гражданского строительства», сообщила пресс-служба Стройкомплекса. В АИП указано, что за счет города в 2013-2015 гг. будет построено 1,85 млн кв. м жилья, на эти цели из бюджета предусмотрено 162,4 млрд руб. Из них 121 млрд руб. – это бюджетные инвестиции в «Управление гражданского строительства». Помимо кварталов на пр-те Вернадского компании передадут объекты в районах Бескудниково, Западное Дегунино, на Люберецких полях аэрации, в Хорошево-Мневниках и др.

«Управление гражданского строительства» (переименовано из «Московского центра детского, семейного отдыха и оздоровления») стало городским заказчиком год назад – тогда власти передали ему функции по достройке 24 детских садов, которые достались от подрядчиков, выигравших тендеры со снижением цены на 40-50% и бросивших объекты, и жилью.

Тогда же казенное предприятие получило 60,354 млрд руб. бюджетных инвестиций.

Как обнаружили «Ведомости», портфель заказов предприятия за этот период заметно пополнился. В 2013-2015 гг. оно выступит заказчиком строительства еще 82 детских садов общей стоимостью 19,84 млрд руб. Кроме того, «Управление гражданского строительства» получило дополнительно функции заказчика по строительству школ. В ближайшие три года оно будет заказчиком строительства 60 таких объектов (школы плюс пристройки) с объемом инвестиций 19,7 млрд руб.

Казенное предприятие получает бюджетные деньги в виде инвестиций и дальше может распределять их по закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (действует с 1 января 2012 г.). Согласно положению о казенном предприятии требования к подрядчикам ужесточены по сравнению с 94-ФЗ: компания должна иметь определенные опыт строительства, численность персонала, есть требования к размеру выручки, опыту руководителя компании и т.д.

«Казенное предприятие проводит предквалификацию, которая отсекает недобросовестных подрядчиков. Это важно для города – объект гарантированно будет достроен, потому что выигрывает уже зарекомендовавшая себя компания», – говорит первый заместитель гендиректора ДСК-1 Андрей Паньковский. ДСК-1 строит около 200 000 кв. м жилья в год для казенного предприятия.

Реальное время

В следующем году будет запущен интернет-портал «Стройка», на котором будет выложена информация о всех городских стройках – земельных участках, их разрешенном использовании и градостроительном планировании, сообщила заммэра Анастасия Ракова: «Население должно понимать, где строят законно, а где – нет».