Стройка и бизнес: меры поддержки в период пандемии
Темы в материале:
Ограничения в связи с коронавирусом поставили на паузу привычный ритм жизни в Москве. 71 день горожанам было запрещено без необходимости покидать свои дома. И это не прихоть, а настоящий бой за жизнь! Опустели улицы, были опечатаны магазины, приостановлены стройки и работа предприятий. Совсем недавно еще бурлящий мегаполис застыл в ожидании победы над невидимой угрозой…
Промышленные и строительные предприятия столицы возобновили свою работу с 12 мая. Сейчас продолжается поэтапный выход из карантина. Какие меры поддержки предусмотрели для строительного, малого и среднего бизнеса, чтобы восстановить и поддержать экономику? Рассказываем.
Для всех представителей малого и среднего бизнеса независимо от сферы деятельности город субсидирует из бюджета процентную ставку до 6% годовых по оформленным ранее кредитам и до 8% годовых – по новым «стабилизационным» кредитам на финансирование текущей деятельности.
Достигнута предварительная договоренность о предоставлении отсрочки на 6 месяцев по уплате основной суммы долга по кредиту с крупнейшим оператором в сфере кредитования бизнеса – ПАО «Сбербанк».
В помощь предпринимателям, ранее заключившим договоры выкупа недвижимости, арендуемой у города, выкупные платежи второго квартала переносятся на конец 2020 года.
Вводится субсидирование затрат кредитных организаций на предоставление льготных кредитов молодым компаниям (не старше трех лет) малого и среднего бизнеса.
Для строительного бизнеса
Организации строительной отрасли так же, как прочие представители бизнеса, могут претендовать на:
- перенос сроков сдачи отчетности по налогам и взносам;
- сокращение авансовых платежей по налогу на прибыль;
- сокращение проверок;
- освобождение и отсрочки по штрафам;
- увеличение авансов по госконтрактам.
Строительный и девелоперский бизнес получил отсрочку до конца года платежей за изменение цели предоставления земельных участков и других аналогичных выплат в городской бюджет.
Арендаторы земельных участков для строительства, реализации масштабных инвестпроектов, размещения объектов социально-культурного и бытового назначения, соответствующие ряду условий, могут рассчитывать на отсрочку арендного платежа за второй квартал.
На один год продлен срок действия документов в сфере строительства, которые должны были прекратить действие в период с 7 апреля 2020 года до 1 января 2021 года. Это правило распространяется на ГПЗУ (градостроительный план земельного участка), используемые при получении разрешений на строительство, внесении в них изменений, подготовке и экспертизе проектной документации, и проекты планировки территорий.
Проект планировки территории (ППТ) – это градостроительный документ, который разрабатывается на небольшой участок – квартал, микрорайон или район. Он уточняет места размещения:
- площадей;
- улиц и проездов;
- набережных;
- парков, скверов;
- бульваров;
- границы общественных зон;
- линейных объектов и их охранные зоны – линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;
- объектов капитального строительства.
Кроме того, проект планировки территории уточняет последовательность развития территорий.
ППТ детально показывает, какие объекты есть на рассматриваемой территории. Таким образом, в ППТ входят также:
- проект межевания территории (ПМТ). Согласно ему выполняется «нарезка» земельных участков на рассматриваемой территории;
- градостроительные планы на каждый (ГПЗУ).
Поскольку все документы градостроительного планирования должны соответствовать друг другу, то и ППТ должен соответствовать Генеральному плану и Правилам землепользования и застройки (ПЗЗ).
Поэтому, если в ПЗЗ на территорию, в которую входит участок ППТ, установлены регламенты, например, виды разрешенного использования, максимальные параметры плотности застройки, процент застроенности и предельная высотность размещаемых объектов, то и материалы ППТ должны разрабатываться с учетом этих данных.
Согласно положениям 42 статьи Градостроительного Кодекса (глава 5), обязательными частями ППТ являются три блока.
Текстовая часть
Иногда ее называют пояснительной запиской. Она содержит информацию о параметрах развития территории на ближайшую перспективу и положение о том, в какой очередности она будет развиваться.
Здесь детально прописывается информация:
- о площадях каждого из вновь образованных земельных участков (с перечислением допустимых вариантов их образования);
- такая же информация о землях, относящихся к группе общего пользования, включая территорию, планируемую в качестве резервной, либо изымаемую для нуждгосударства/муниципалитета;
- о виде разрешения по каждому участку на их возможное использование согласно проекту планировки территории.
Во второй блок входит вся графическая часть, определяющая:
- границы объекта, уже имеющегося либо только планируемого к возведению;
- все красные линии, указанные в утвержденном ППТ. Ими обозначаются все объекты строительства – имеющиеся и перспективные;
- линии отступа, определяющие минимальные расстояния от имеющихся красных линий, задающие разрешенные места для возможного возведения объектов;
- границы публичных территорий.
Два этих блока – основная часть проектной документации. Именно ее нужно утверждать.
Третий блок – материалы, обосновывающие основную часть. Например, положение границ:
- природных земель, являющихся охраняемыми;
- зон, для пользования которыми законодательно заданы особые условия;
- объектов, отнесенных к культурному наследию;
- всех объектов строительства;
- существующих участков земли для данной территории.
До начала работ по планировке территории требуется получить официальное разрешение на выполнение этой работы.
После завершения его разработки планировка должна пройти стадию утверждения на предварительно организованных общественных слушаниях.
В противном случае разработанные проекты планировки и межевания не смогут получить законный статус и будут юридически нелегитимны.
Законодательством допускается два варианта разработки проектов планировки территории и ее межевания.
Первый – подача заявления в местную администрацию. К нему нужно приложить пакет документов:
- свидетельство о том, что заявитель является собственником этого земельного участка;
- выписку из реестра кадастрового учета на участок;
- выписку окапитальных объектах на участке либо об их отсутствии;
- эскиз генплана с приложением схемы инженерных коммуникаций, проложенных по участку;
- топографический план участка с обозначенными коммуникациями.
Далее проводят подготовительные работы, по итогам которых принимается решение.
Если оно положительное, составляется техническое задание и выполняются все необходимые виды работ.
Готовые ППТ согласуются на публичных слушаниях, в которых должны принять участие представители водоканала, газовой службы (при наличии газопровода), электросетей.
Проект разрабатывают в срок до двух месяцев.
Второй – обратиться в специализированную компанию, если местная администрация не оказывает такую услугу.
Также застройщики могут получить бесплатную консультацию по любому вопросу через Единый контактный центр Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы.
Единый контактный центр (ЕКЦ) Градостроительного комплекса Москвы – справочно-консультационная служба для жителей и застройщиков.
Контактный центр рассматривает обращения по вопросам прохождения процедур в строительстве, оформления разрешительной документации, реализации программы реновации, строительства метро, дорог рядом с домом.
Жителей чаще всего интересуют вопросы, связанные с программой реновации:
- срок реализации;
- даты переселения;
- стартовые площадки.
Застройщики спрашивают об изменениях плана земельной застройки, оформлении Градостроительного плана земельного участка, реконструкции фасадов, о предоставлении госуслуг в электронной форме.
Если обращение направлено по электронной почте, то подготовка ответа займет до 21 дня. При отправке вопроса через портал Градостроительного комплекса срок предоставления информации – максимум 6 дней.
Для оперативного ответа на вопросы по телефону используется База знаний. Если ответа в базе нет, оператор связывается с органами исполнительной власти.
«База знаний» – это открытый информационный ресурс, содержащий типовые ответы по градостроительству. Она состоит из следующих блоков:
- реновация;
- публичные слушания
- административные процедуры в строительстве;
- работа электронных сервисов;
- справочная информация об органах исполнительной власти;
- общие вопросы, касающиеся градостроительной деятельности
- информация о других органах исполнительной власти
- контактная информация
База знаний доступна по ссылке.
Специалисты Единого контактного центра (ЕКЦ) Градостроительного комплекса Москвы ответили на более чем 235 тыс. запросов москвичей.
Варианты получения консультации в ЕКЦ:
- по телефону – 8 (499) 401-01-01;
- электронным письмом на почту help@str.mos.ru;
- через электронную форму обращения на сайте Градостроительного комплекса
- через «Кабинет застройщика».
Время работы ЕКЦ: понедельник – пятница с 8:00 до 20:00.
В онлайн-формате продолжалось проведение обучающих семинаров по получению отраслевых госуслуг, на которых участники получали разъяснения по новым правилам прохождения процедур и последним изменениям в документообороте.
