С.Собянин: Добрый день, уважаемые коллеги! Приступаем к работе.

(…)

С.Собянин: Лёвкин Сергей Иванович (руководитель Департамента градостроительной политики города Москвы), о переходе разрешительной документации в электронную форму. Мы в прошлом году эти сервисы запустили, и выдача разрешений на строительство, и экспертиза документов, и архитектурное решение, и в настоящее время уже более половины всех документов поступает в электронном виде. Как работает эта система, какие проблемы, какие задачи вы видите на этот год?

С.Лёвкин: Спасибо. Уважаемый Сергей Семёнович! Уважаемые коллеги! В настоящее время органами исполнительной власти и организациями Стройкомплекса через портал госуслуг города Москвы в электронном виде предоставляется семь государственных услуг (они видны на слайде): подготовка выдачи ГПЗУ (градостроительных планов земельных участков), проведение государственной экспертизы, подготовка выдачи свидетельства об утверждении архитектурно-градостроительного решения, разрешение на строительство, заключение о соответствии, разрешение на ввод и оформление паспорта колористического решения. Получение госуслуг в сфере строительства в электронном виде предоставляет заявителям целый ряд преимуществ. Так, анализ результатов показал, что для организаций сократились временные затраты на подготовку и подачу заявлений, сократился перечень предоставляемых лично документов. Появилась возможность подавать заявления и получать результаты и информацию о ходе предоставления услуг в личном кабинете на портале без посещения служб одного окна.

В 2013 году органами исполнительной власти и организациями Стройкомплекса начата реализация мероприятий по обеспечению перехода проектных и строительных организаций на получение госуслуг в электронном виде. В первую очередь обеспечен переход для проектных строительных организаций, работающих в рамках городского заказа. В этих целях во все государственные контракты на проектирование и строительство были включены положения о необходимости получения госуслуг исключительно в электронном виде. Соответствующие изменения были также внесены в административные регламенты. Приведу пример: казённое предприятие «Управление гражданского строительства», работающее по городскому заказу, с момента перевода госуслуг в электронный вид подало уже около 330 заявлений на предоставление этих услуг. В 2013 году была начата и продолжается в настоящее время активная информационно-разъяснительная работа с проектными строительными организациями с целью доведения до них информации о преимуществах получения услуг в электронном виде. В рамках данной работы на всех штабах, рабочих группах, совещаниях по вопросам строительства, а также через службу одного окна органов исполнительной власти и организаций, осуществляющих распространение этой информации, было доведено до всего сообщества о проводимой работе, были разосланы и представлены пошаговые инструкции-листовки по получению госуслуг в сфере строительства в электронном виде. В результате было распространено порядка 4 тыс. комплектов информационно-полиграфических материалов.

В 2014 году продолжается работа, направленная на популяризацию электронного сервиса и увеличение количества заявителей. Органами власти, префектурами административных округов Москвы осуществляется работа по доведению до сведения проектно-строительных организаций информации о получении таких госуслуг.

В 2013 году нами было проведено 55 обучающих семинаров по предоставлению в электронном виде госуслуг, обучено около 900 сотрудников из более чем 280 организаций. Еженедельно продолжают проводиться обучающие семинары и в этом году — с начала года уже проведено 15 таких семинаров и обучено около 230 сотрудников.

Тема предоставления госуслуг в строительной сфере в электронном виде освещается в рамках конгресса выставочных мероприятий в сфере строительства. Так, 6 марта 2014 года на Российском инвестиционно-строительном форуме 2014 года состоялся круглый стол на тему «Административные процедуры в строительстве, электронное взаимодействие застройщиков и органов власти».

В период с 11 по 14 марта этого года на международной выставке MIPIM в Каннах участникам выставки был представлен стенд «Предоставление в электронном виде госуслуги по проведению государственной экспертизы проектной документации».

Начиная с момента перевода госуслуг в электронный вид в 2013 году и по настоящее время, через портал госуслуг подано уже более 1,7 тыс. заявлений в электронном виде, в том числе по городскому заказу — около 700. Также сегодня у нас есть инвесторы системные, которые планомерно отказываются от обращения за госуслугами на бумажном носителе и переходят на получение в электронном виде. Приведу примеры таких компаний, как ЗАО «Новая строительная компания», СУ-555, ЗАО «Генеральная дирекция „Центр“» и ОАО «Зинвест». Каждой из перечисленных организаций подано до 30 заявлений на предоставление госуслуг в электронном виде.

Хотелось бы отметить, что электронный сервис набирает популярность и среди физических лиц, обращающихся за получением госуслуг в сфере строительства. В настоящее время физическими лицами подано более 300 заявлений. К июню 2014 года, учитывая динамику последнего времени, мы планируем и видим, что около 50% проектных и строительных организаций города Москвы, осуществляющих свою деятельность за счёт внебюджетных источников, перейдут на получение госуслуг в электронном виде.

Также в настоящее время нами осуществляется интеграционное тестирование государственных услуг (предоставление сведений, содержащихся в интегрированной автоматизированной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности и согласование дизайн-проектов размещения вывески), по окончании которого заявителям будет предоставлена возможность получения данных услуг через портал.

Также в 2014 году мы планируем осуществить перевод в электронный вид государственных услуг по выдаче разрешения на перемещение отходов строительства и сноса, в том числе грунтов, обеспечение и предоставление в электронном виде сервисов подачи ежеквартальной отчётности по ФЗ-214 и подачи извещения о начале или окончании строительно-монтажных работ в Мосгосстройнадзор.

Органами исполнительной власти комплекса на постоянной основе ведётся мониторинг возникающих у организаций проблем при получении госуслуг. По итогам анализа выявленных проблем в Стройкомплексе вырабатываются решения и меры по их устранению. Одна из таких проблем, которая существовала и которую Департамент информационных технологий совместно с нами успешно решил, — это унификация форм заявлений по всем госуслугам в сфере строительства. В результате организациям, которые заполнили на портале госуслуг города заявление на одну из госуслуг, уже намного проще подавать следующие заявления. Сегодня уже видны результаты проводимой работы по привлечению проектно-строительных организаций к получению госуслуг в электронном виде. Так, через портал госуслуг Мосгосстройнадзор получает в этом году из всех поданных заявлений до 30% в электронном виде (за весь прошлый год процент составлял 12), Мосэкспертиза — до 64% в электронном виде (за весь прошлый год процент был — 15), и Москомархитектура — 33% (за весь прошлый год — 7). Спасибо за внимание.

С. Собянин: Скажите, пожалуйста, как ведётся мониторинг сроков прохождения документации, соблюдения регламентов — я имею в виду, есть в автоматизированной системе такой анализ?

С. Лёвкин: Да, Сергей Семёнович, в автоматизированном режиме мы видим все нарушения, если таковые возникают. Могу сказать, что за истекший период такие нарушения выявлены буквально в единичных случаях, никаких системных нарушений нет.

С. Собянин: Хорошо, докладывайте о соблюдении регламентных сроков раз в квартал, чтобы мы видели, как эта ситуация развивается, насколько быстро мы продвигаемся и с точки электронного сервиса, и сокращения сроков проведения разрешительных экспертиз и мероприятий.

С.Лёвкин: Хорошо, Сергей Семёнович, принято.

С.Собянин: Спасибо.

<...>